在基层治理实践中，过度留痕、重复考核等问题长期困扰着乡镇干部。
安达市先源乡宣传委员张芯蕊坦言，过去应对各类检查考核要准备大量台账，有时甚至出现"工作未动、材料先行"的怪象。
这种现象背后，反映出传统考核体系存在的指标泛化、形式主义等问题。
针对这一治理难题，安达市委组织部系统梳理出三大症结：一是考核指标重过程轻结果，二是督查检查多头重复，三是文山会海挤占工作时间。
调研显示，部分乡镇干部用于应付检查的时间占比超过30%，严重制约了服务群众的实效。
为解决这些问题，该市打出制度创新组合拳。
在精简行政事务方面，建立"三严控"机制：严控文件篇幅要求不超过3页，严控会议时间推行"合并同类项"，严控督查频次实行年度计划管理。
今年上半年，全市文件会议数量同比减少42%，干部普遍反映"跑会赶材料"的压力明显减轻。
更具突破性的是考核体系的再造。
通过建立"季度亮牌"动态预警系统，将原有的78项考核指标精简整合为32项核心指标，其中民生服务类指标占比达65%。
系统自动对工作滞后单位发送黄红牌预警，既避免了年底"突击考核"的弊端，又实现了全过程管理。
市委组织部科员张鑫介绍，新考核办法特别增设"群众口碑"指标，通过随机入户走访、服务对象评分等方式采集民意数据。
这些改革举措已显现多重积极效应。
基层干部从繁冗事务中解脱出来后，将更多精力投向乡村振兴、民生改善等实际工作。
先源乡今年新建的4个村级文化广场、12公里农田道路等民生项目，都是在减负新政实施后快速推进的。
群众满意度调查显示，对乡镇干部服务态度的好评率同比提升17个百分点。
安达市委书记表示，下一步将把减负经验向全市推广，重点构建"智能考核云平台"，通过大数据分析自动生成考核结果，进一步杜绝人为干扰因素，让基层干部心无旁骛抓落实。
基层减负减的是形式主义的“虚耗”，增的是服务群众的“实功”。
从控制文件会议到规范留痕，从整合督查考核到突出实绩导向，安达市的探索表明，唯有把制度刚性、考核导向与治理需求有机统一，才能让基层干部轻装上阵、把工作做到群众心坎上。
推动基层治理现代化，最终要靠实干见成效、靠机制促长效。