生态环境部通报农村黑臭水体治理进展 全国5042条水体治理率超98% 972万群众直接受益

问题——房前屋后河塘沟渠是否清洁,直接影响群众生活质量,也是美丽乡村建设的基础性工程。

农村黑臭水体往往体量不大却分布广、点位散,既容易成为环境短板,也最容易被群众感知。

生态环境部土壤生态环境司负责人在发布会上表示,通过持续攻坚,全国5042条较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上,直接受益人口约972万。

治理成效的取得,标志着农村水环境整治从“集中攻坚”向“巩固提升”阶段加快迈进。

原因——农村黑臭水体成因复杂,既有历史欠账,也与现实发展方式相关。

一方面,生活污水直排、畜禽养殖废水、农村小作坊排水等外源污染在部分地区仍不同程度存在;另一方面,水体多为沟渠塘坝,水动力不足、连通性差,底泥长期淤积形成内源污染,叠加高温汛期等季节性变化,容易出现反复。

此外,农村地区管护力量相对薄弱、资金保障不足、责任链条不够清晰,也使得一些治理工程“治得了、管不住”的风险上升。

影响——黑臭水体不仅影响村容村貌,更关联公共卫生、农业生产和乡村产业发展。

水体黑臭易滋生蚊蝇、影响饮用与灌溉安全,削弱群众对环境改善的获得感;同时,水环境质量直接关系农产品质量安全和农村人居环境评价,对乡村旅游、特色产业导入等也具有基础支撑作用。

发布会信息显示,治理工作让不少地方昔日的“臭水沟”“污水塘”逐步转变为村民休闲空间和生产用水来源,环境改善正在转化为可持续的民生效益与发展动能。

对策——治理见效,关键在于系统施治与精准施策并重。

生态环境部介绍,相关部门通过修订农村黑臭水体治理指南,进一步明晰“控源截污、内源治理、水系连通、生态修复”的系统治理框架,强调先控源、再治理、后提升,避免“头痛医头、脚痛医脚”。

在具体路径上,更突出因水体类型施策,优先采用资源化利用、生态化修复等方式,兼顾治理效果与成本约束,推动治理工程更可持续。

在机制层面,治理从“工程建设”拓展到“监管闭环”。

通过“四不两直”暗访暗查、遥感监测和水质监测等方式,对地方治理完成情况逐条核实,五年来累计核查核证2.3万余条次,实现全覆盖,平均每条水体监管4.8次;累计发现返黑返臭水体约占5%,并指导地方分析原因、靶向整改。

一些地方探索公开曝光、问题督办等方式,倒逼整改落实,提升社会监督效能。

同时,各地以“以用促治”为抓手,探索民生共享型、资源盘活型、生态增值型路径,让治理成果可使用、可经营、可维护。

例如,四川达州将治理后的河段用于周边蔬菜现代农业产业园灌溉,降低灌溉成本约400万元,体现出治水与兴业的联动效应。

多地还在管护制度上创新,推动水体承包、引入水质保证金等做法,将“谁受益、谁维护”落到制度安排上,增强长效管护的内生动力。

前景——从当前实践看,农村黑臭水体治理正由“点上清零”走向“全域提升”。

2025年初,生态环境部会同农业农村部等部门印发美丽乡村建设实施方案,明确重点任务和指标要求,提出整县推进村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的建设目标。

发布会信息显示,目前相关工作推进顺利,整县建成比例达到20%,首批先行区建议名单已完成公示。

随着整县推进、示范先行的带动效应增强,治理能力、管理体系和资金渠道有望进一步完善。

但也应看到,农村黑臭水体受季节变化和人为扰动影响大,水体封闭、易反复的特点决定了这是一场“持久战”。

下一步工作的关键,在于把阶段性成果固化为制度性成果:一是持续补齐污水收集处理、畜禽粪污资源化利用等基础设施短板,夯实控源根基;二是健全监测、巡查、评价、问责的全链条监管,形成发现问题—整改落实—复核销号的闭环;三是构建政府引导、群众参与、社会协同的多元管护格局,让群众从旁观者变为使用者、受益者和管护者,减少返黑返臭的发生概率。

从"污水横流"到"水清岸绿",农村黑臭水体治理的显著成效,既是生态文明建设的生动实践,也是"绿水青山就是金山银山"理念的鲜活印证。

随着长效管护机制的不断完善,这场环境治理攻坚战正推动美丽乡村建设迈向更高水平,为乡村振兴注入持久动力。

未来,如何将生态优势转化为发展优势,仍需各方持续探索创新。