山东肥城深化行政审批改革 以"加减乘"效能革命激活高质量发展新动能

当前,优化营商环境已成为各地竞争的重要抓手。

山东省泰安市肥城市近期推出的一系列政务服务创新举措,通过系统性改革破解项目落地难题,为区域高质量发展提供了新的思路。

审批流程的优化是提升效能的关键。

在方舟未来化工产业园项目建设中,肥城市行政审批局创新应用开工"一件事"模式,将施工许可、质监、安监、水保等五项审批手续整合为一张综合表单,实现同步办理。

这一改革使得37个单体建筑的施工许可审批从原来的数周时间压缩至仅需1个工作日,创造了审批"日结"的新纪录。

这种流程再造不仅大幅提升了审批效率,更重要的是让企业能够集中精力投入到产业发展本身,而非陷入繁琐的行政程序。

方舟未来化工产业园项目经理程勇表示,"拎包入驻"模式让企业省去了建设厂房所需的大量资金和时间成本,能够专注于引进科研转化、进口替代及专精特新化工项目,促进产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。

土地要素改革则从根本上改变了企业的投资逻辑。

肥城化工产业园能源综合利用空气岛项目见证了"买地才能建"到"租地即开工"的变革。

传统模式下,企业必须购买土地才能办理建设手续,这不仅需要投入巨额购地资金,还要经历漫长的审批周期。

新模式打破了这一束缚,企业租赁土地即可办理建设手续,审批部门全程提供指导服务。

肥城市行政审批服务局投资建设科科长何晓宁介绍,该市抢抓山东省工业项目租赁土地办理建设手续改革机遇,创新推出"租地即开工"服务模式,联合自然资源、规划等部门组建"项目管家"团队,有效破解了土地要素流动不畅、审批机制衔接不顺等难题,盘活了存量土地资源。

这一改革大幅降低了企业的初期投资压力,让企业能够轻装上阵,将更多资金投入到工程建设和产业发展中。

"项目管家"团队的建立体现了服务理念的深层转变。

在泰安仪阳通用机场项目建设中,由肥城市行政审批服务局组建的"肥速办"项目管家团队主动赋能,帮助项目单位梳理立项用地、工程规划、施工许可阶段的事项清单,形成可量化、可控制的进度计划,推动供地、规划、施工手续并联办理。

这一做法改变了传统的被动审批模式,转变为主动服务模式。

项目部主任李连亮对此深有感触,他指出,按照传统流程需要跑十几个部门、耗时两个月以上才能完成的审批,如今仅需8个工作日就能将施工许可、质监、安监等6项开工手续全部办齐。

这样的效率提升不仅增强了企业的投资信心,更为项目的快速推进奠定了坚实基础。

这些改革措施的实施产生了显著的连锁效应。

从化工园区的"链上突破"到能源项目的"要素松绑",再到航空产业的快速启动,肥城用服务创新打通了项目落地的"最后一公里"。

一个个项目提速落地、一批批企业轻装前行,肥城产业集群正不断积蓄发展动能。

这种效能革命的深层意义在于,它改变了政府与企业的互动方式,从单纯的审批关系转变为合作伙伴关系,从被动应对转变为主动服务。

从更深层的角度看,肥城的这一系列改革体现了新发展理念的实践。

当"服务精度"对标"产业需求",当"改革力度"匹配"发展速度",政务服务就不再是简单的行政程序,而是成为了推动经济发展的重要力量。

每一次审批提速、每一次要素创新,都在为区域高质量发展注入强劲动能。

这种"加减乘"的改革逻辑——减少不必要的审批环节、增加优质的服务供给、乘以改革的倍增效应——为其他地区提供了可借鉴的经验。

审批提速不是简单的“跑得快”,而是以制度供给减少交易成本、以服务精度提升发展确定性。

肥城用流程再造和要素创新回答了“项目为何能快落地、企业为何敢加码”的问题。

面向未来,唯有把改革成果固化为可复制的制度安排,把便利化与规范化、效率与安全统筹起来,才能让“今天的速度”沉淀为“长期的竞争力”,为高质量发展持续注入动能。