作为市场经济"毛细血管"的个体工商户，其发展活力直接反映区域经济健康度。
当前，个体工商户普遍面临融资渠道窄、用工缺口大、转型能力弱等发展瓶颈。
以淄博为例，该市24.4万户个体工商户中，生存型占比高达74.6%，凸显转型升级的紧迫性。
深入调研发现，制约因素主要来自三方面：一是政策落地存在"最后一公里"梗阻，二是传统经营模式难以适应数字化趋势，三是要素保障体系尚不完善。
这些问题导致个体工商户抗风险能力弱、市场竞争力不足，影响经济微循环畅通。
淄博市市场监管局创新构建"三维服务网络"：在政策层面推行"清单式"服务，发放服务事项清单7万余份；在要素保障方面建立"融资白名单"机制，促成5.15亿元贷款投放；在转型发展上开展数字化经营培训，推动百余户"触网"升级。
特别是首创的"大企帮小店"模式，促成747户对接产业资源。
分类培育机制成为关键突破。
该市将工商户细分为生存、成长、发展三类，针对性地提供"输血""造血""强筋"服务。
对980户"名特优新"工商户实施重点培育，形成"头雁效应"。
同时挖掘17个产业集群，推动特色产业集约化发展。
党建赋能展现新作为。
通过建立基层党建工作指导站，创新"商户点题、部门领题"服务模式，选派数百名党员干部结对帮扶。
在网约配送等新业态领域，通过"暖新"行动凝聚新就业群体，探索出党建引领行业治理的新路径。
数据显示，该市年内新增"名特优新"工商户253户，促成3000人次就业意向，帮扶成效显著。
这种系统化、精准化的服务模式，为优化营商环境提供了可复制的实践经验。
个体工商户虽“小”，却连接千家万户的生计与城市的活力。
激发市场“细胞”活力，关键在于让政策更可感、要素更可得、服务更可及、发展更可期。
以问题为导向推进精准施策，以制度化服务培育内生动力，方能推动个私经济在转型升级中稳步前行，为高质量发展注入更坚实、更持久的基层力量。