油烟呛人、噪声扰民、恶臭污染，这些看似"小事"却直接关乎百姓生活质量。生态环境部大气司司长李天威在近日的新闻发布会上介绍，这类身边污染问题长期以来群众反映强烈，已成为影响生活环境的突出"痛点"。 制度层面实现重大突破，为系统治理提供法律保障。五年来，我国完成了《中华人民共和国噪声污染防治法》25年来的首次修订，这是继大气、水体、土壤、固体废弃物污染防治之后，噪声污染防治领域的重要制度突破。随之配套发布的噪声领域首个行动计划，与既有的环保"十条"形成了完整的法律体系架构。同时，生态环境法典编制过程中强化了油烟、恶臭污染防治的法律要求，首次在《空气质量改善行动计划》中开设油烟恶臭治理专章，相继制修订了《恶臭污染物排放标准》《地方餐饮油烟排放标准制订技术导则》等多项技术规范，为精准治理奠定了制度基础。 监测管理体系日趋完善，"技术之眼"覆盖城乡。全国首次在县级及以上城市全面划定声环境功能区，首次开展噪声敏感建筑物集中区域的划定工作，北京市朝阳区的划定面积达120平方公里，规模居全国之最。全国现已布置4005个噪声自动监测站点，首次在地市级层面实现了连续监测，为噪声污染防治装上了"耳朵"、立好了"标尺"。此外——新技术应用不断拓展——不少城市在群众投诉集中区域部署了"电子鼻"恶臭监测设备，有效消解了人工巡查与实际污染的"时间差""感受差"，提高了监测的科学性和准确性。 治理成效显著，人民群众获得感明显提升。我国首次实现了全国地级及以上城市噪声污染防治职责的明确分工，构建了从中央到地方的纵向责任体系，使噪声问题从原来的"无人接"转变为"有人管"。三年间，生态环境部门通过开展噪声治理"千件万户"投诉典型案件调度，共妥善解决4000多件重点噪声投诉，直接惠及140多万群众。对于群众反映集中的"窗外油烟""身边异味"问题，按季度开展跟踪调度，使114件重点污染问题的投诉量从8000多次大幅下降至400余次，有效改善了超过30万群众的生活环境。 社会共治格局初步形成，污染防治从被动向主动转变。生态环境部推动政府、企业、社会公众等多元主体协同参与，将近30万家工业噪声排放企业全部纳入排污许可管理体系，实现了从传统的"被动管理"向"主动防治"的观念转变。建成宁静小区3200多个，覆盖面积基础扎实；噪声地图覆盖面积超4000平方公里，数字化平台应用深入；绿色护考制度持续完善，年均守护3000多万考生的学习环境。这些创新举措表明，环境保护已逐步转变为全社会、全民参与的共同事业。 展望"十五五"，治理工作将在"更实、更准、更快"三个维度深化升级。在治理深度上，继续将群众身边的"关键小事"作为导向，建立噪声问题综合治理清单，健全油烟、恶臭重点投诉调度办理机制，推动宁静小区和无异味园区建设，让治理成果更加直接地惠及社区居民。在监管精准度上，推进噪声敏感建筑物集中区域的科学划定，研究建立低噪声产品标识制度，探索防噪声距离的空间管控要求，针对恶臭风险和油烟影响开展差异化源头管控试点。在响应速度上，继续优化完善噪声监测网络，加快构建国家声纹数据库，深化噪声地图、智慧油烟监控等数字化平台的应用拓展，实现从传统的"人工防守"向"技术防控"和"智能防治"的全面升级。
从被动应对到系统治理，噪声、油烟和恶臭污染的防治工作展现了城市治理理念的进步。只有将群众感受作为衡量标准，优化规则和技术体系，才能真正提升生活环境质量，让"安静清新"成为城市的常态。