当前中国经济正处于从高速增长向高质量发展转变的关键阶段。传统的投资驱动与出口拉动模式面临深刻调整，如何激活内需、将巨大消费潜能转化为现实增长动力，成为摆在决策层面前的重大课题。中央经济工作会议的最新部署，为该问题提供了明确答案。 需求结构变化推动投资逻辑重塑。随着发展阶段的跃迁，人均GDP即将突破1.4万美元大关，国民需求结构正在发生根本性转变。对物质产品的边际需求增长逐步放缓，而对教育、医疗、养老、文化、体育、旅游等服务的需求呈现快速增长态势。这种需求侧的深刻变革，必然要求供给体系和投资结构与之相适应。 "投资于人"理念应运而生。2025年《政府工作报告》首次明确提出"投资于人"的理念，随后九部委联合发布促进服务消费的政策文件，中央经济工作会议再次强调"必须坚持投资于物和投资于人紧密结合"。所谓"投资于人"，即围绕人的全面发展、生活品质提升和长期人力资本积累进行资源配置。这不仅直接关乎民生福祉，更是培育长期消费能力、塑造新增长动能的必然选择。 服务业成为战略实施的主要载地。城市，特别是人口持续流入、规模更大的中心城市，将成为承载服务消费扩容升级、实现"投资于人"战略的主舞台。这要求在政策上系统性地消除阻碍服务业发展的各种壁垒，在资源上切实加大对民生服务领域的倾斜。
落实"投资于人"战略，既是适应需求变化的必然选择，也是推动经济长期向好的基础。未来需要持续完善民生服务、提升供给质量，让服务消费真正转化为经济增长动力——增强民众获得感——促进可持续发展。