问题——城际通勤需求与传统客运服务存在脱节。随着福州都市圈一体化进程加快，罗源居民跨城就医、就学、就业和消费需求显著增加，出行呈现高频次、分散化的特点。传统客运以车站集散为主——乘客需先到长途站候车——抵达福州后还需二次换乘，耗时费力。同时，购票不便、班次匹配困难等问题也影响出行体验。在私家车和网约车分流客源的背景下，传统"站到站"模式已难以满足"门到门"的出行需求。
罗源的实践表明，客运转型需要从理念到模式的全面革新；以便民为导向，通过技术创新和制度创新双轮驱动，才能让群众共享交通发展成果，为区域协同发展提供支撑。该经验对全国县域交通现代化建设具有借鉴意义。