基层治理直面群众诉求，是公共服务落地见效的关键环节。新组建社区往往面临底数不清、队伍磨合、资源分散等挑战，尤其老旧小区改造、停车秩序、管网更新等问题集中暴露时，若组织链条不顺、协同机制不强，容易出现“诉求上不去、问题落不下、矛盾拖不完”的情况。夺底街道吉祥社区成立于2023年10月，以11个网格为支点、以党员队伍为支撑，把解决群众身边事作为检验治理能力的“试金石”，逐步形成以组织引领力、组织服务力、组织凝聚力为核心的“三力共治”路径。 问题之所以复杂，根源在于基层治理任务多点散发、涉及部门多、群众诉求差异大。老旧小区改造牵涉管网、道路、绿化与停车等多项公共利益，若缺少有力组织统筹，容易因信息不对称与预期偏差导致阻力。同时，社区工作对专业化要求不断提高，政策解释、矛盾调解、困难群体帮扶都需要更强的专业能力与更快的响应节奏。因此，吉祥社区把组织体系建设与运行机制优化作为破题切口，推动治理从“被动应对”转向“主动服务”。 在对策层面，社区强化组织引领力，搭建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—联户党小组—党员中心户”五级架构，推动党员亮身份、践承诺，形成政策宣传、诉求收集、矛盾化解的“前哨阵地”。围绕2025年上半年老旧小区改造，党员干部带头入户走访、汇集意见、协调分歧，集中推动管网改造、停车位规划等43条诉求落地，项目推进更加顺畅，居民满意度达到98%。同时，社区以能力提升促服务升级，围绕案例讲解、政策实操等科目开展专项训练，推动社区服务由“经验型”向“专业化”转变，为治理提质提供人才支撑。 为解决“怎么快、怎么准、怎么闭环”的问题，社区在机制上继续做实精细化运行。通过明确职责分工，依托数字化平台推行“早安排、晚调度”工作法，把任务分解到网格、把进度量化到日、把复盘固化成制度，形成“部署—执行—复盘—优化”的闭环链条。数据显示，2024年以来社区工作响应速度提升30%，问题解决率由85%提升至96%，治理效能实现整体跃升。 治理不仅要有效率，更要有温度。社区把群众满意作为服务标准，依托“吹哨报到”等机制，集中解决基础设施维修、房产证办理、民生政策咨询等60余件具体事项，努力做到诉求“件件有回音、事事有着落”。志愿力量在其中发挥了重要补充作用。由25名热心妇女组成的“吉祥阿妈啦”志愿服务队，凭借熟悉邻里、沟通顺畅的优势，常态化开展独居老人买菜送药、反诈宣传、信息登记等服务，并以“拉家常”的方式参与邻里纠纷调解，在违建劝阻、家庭矛盾苗头化解诸上前置介入，成为连接社区与群众的“活纽带”。 服务阵地建设同样关乎民生体验。社区打造邻里中心，集成暖食屋、调解室、政务代办、文化活动等功能，推动便民服务从“分散跑腿”转为“一站办理”。其中暖食屋每天为12户“一老一小”提供营养餐食及外送服务，居民就餐同时可办理社保认证、参与健康讲座和课后托管等活动，提升“15分钟生活圈”的可达性与便利度。 在凝聚力上，社区推动治理由“单兵作战”转向“多元协同”。通过引导驻地单位资源下沉，3家单位219名职党员参与网格服务，累计开展45次志愿活动，并以积分兑换等机制推动从“旁观者”变“实干者”。围绕单亲家庭、孤寡老人等群体建立关爱台账，精准对接30余个“微心愿”；运用“群众点单—社区派单—党员（单位）接单”模式，解决急难愁盼事项42项，驻地单位还为哲邬塘小区推动饮水等12件民生微实事落地。此外，社区盘活闲置资源，建设便民停车等项目，形成集体经济年收益10万元，以发展反哺治理，为持续提供公共服务与完善治理体系夯实物质基础。 影响层面看，这套做法有效缓解了基层治理中“人手紧、事项多、协同难”的矛盾：组织链条更顺，服务触角更广，群众参与更深，社区认同感与归属感不断增强，党组织在基层治理中的核心作用更加凸显。更重要的是，通过制度化闭环与常态化参与，治理成果不再停留在“办成几件事”，而是逐步沉淀为可复制的工作方法。 前景判断上，随着城镇更新、人口老龄化与多元诉求增长，基层治理仍将面临更高标准。下一步可在三上持续发力：一是深化网格数据归集与风险预警，提升主动发现问题能力；二是完善社工培养、志愿服务激励与专业机构参与机制，增强服务供给的稳定性与专业性；三是推动更多公共资源、社会资源向社区集聚，形成“政府引导、社会协同、居民参与”的长效格局，推动治理效能和民生温度同步提升。
吉祥社区的实践印证了"基层强则国家强"的深刻命题；当党建红线贯穿治理全程、民族特色融入服务细节、发展成果惠及每位居民时，雪域高原的基层治理创新正书写着新时代的民生答卷。这种既有政治高度又具乡土温度的模式，为边疆地区社会治理现代化提供了有价值的参考样本。