2026年是"十五五"开局之年,也是现代化新重庆建设的关键之年。日前召开的市委农村工作会议,对全年"三农"工作进行了系统部署,明确了新时期农业农村发展的目标方向和重点任务。 从脱贫攻坚到乡村振兴的过渡期已进入最后阶段。按照国家部署,今年是五年过渡期结束后转向常态化帮扶的第一年,这个转变对巩固脱贫成果提出了新的要求。市农业农村委对应的负责人介绍,近年来重庆始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务,通过精准监测帮扶等措施,全市脱贫人口就业稳定80万人以上,脱贫地区农村居民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平。这些成绩的取得,为平稳过渡奠定了坚实基础。 然而,进入常态化帮扶阶段并不意味着巩固脱贫成果的任务结束。相反,要在新的形势下保持政策、帮扶力度等稳定不变,防止出现政策断层。为此,重庆将坚持"稳中求进、先立后破"原则,守住守牢不发生规模性返贫致贫底线。 在建立过渡期后常态化帮扶政策体系上,重庆将保持财政投入、金融支持、资源要素配置等政策总体稳定,坚持五级书记一起抓,持续发挥东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶等作用。这种纵横结合的帮扶格局,确保了帮扶工作的系统性和连贯性。 健全防止返贫致贫监测帮扶机制上,重庆将建好用好"渝悦·防贫"应用,运用信息化手段健全防返贫致贫监测体系。对有劳动能力的群体,强化产业帮扶和就业帮扶,帮助他们勤劳致富;对没有劳动能力的群体,通过社会救助等措施兜住基本生活。这种分类施策的做法,表明了精准帮扶的理念。 支持欠发达地区加快发展上,重庆将优化山区库区"一县一策"支持政策,健全市级集团帮扶和对口协同发展机制,助力欠发达地区发展富民产业、壮大县域经济,改善农村基础设施和公共服务,缩小区域发展差距。城口县农业农村委主任高军表示,城口将迭代升级风险动态监测、产业就业帮扶、对口协作帮扶、集团帮村帮扶、消费帮扶、兜底政策帮扶"组合拳",同时强化数字赋能,建设覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫监测体系。 产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。会议强调,要挖掘放大重庆生态优势和山地特色潜力,深入实施品牌兴农、科技强农战略,努力建设现代生态高效农业。市委党校经济学教研部副主任、教授刘娟认为,现代生态高效农业不能简单理解为规模的"大",而是强调空间的"广"、质量的"优"、链条的"长"、效益的"好"。这一理解抓住了现代农业发展的核心要义。 品牌打造上,重庆将深入打造"36316"现代农业产业集群体系,培优做强巴渝"土特产"名优百品,壮大"巴味渝珍""奉节脐橙""酉阳800"等区域公用品牌。这些品牌的打造,既体现了地方特色,又具有市场竞争力。 三产融合上,重庆将深入实施"头羊计划",升级打造5000亿级食品及农产品加工支柱产业集群,推进土特产加工由"初"转"精",深化"农业+"多元联动模式探索。这一举措将有效延伸农业产业链,提升农产品附加值。 数字技术上,重庆将利用大数据、人工智能等现代信息技术,积极打造肉牛、茶叶、肉兔等细分行业产业大脑,加快拓展"产业大脑+未来农场"新模式,大力发展数字农业电商直播新业态。这些举措将推动农业生产方式的深刻变革。 万州区农业农村委主任李树林表示,万州将从两个方面着手做精做深土特产文章。一是全链打造万州区"135"现代化农业产业体系,打造1个百亿级"三峡粮仓",集中发展水果、生猪、蔬菜3个百亿级全产业链,重点培育发展禽蛋、中药材、茶叶、渔业、林木5个十亿级全产业链,推动产业布局从"散小弱"向"集群化"转变;二是以建设农业科创园为抓手,强化科技赋能,提档升级农产品精深加工,集中打造万州古红桔、万州烤鱼等品牌。
乡村全面振兴既要守住不发生规模性返贫致贫的底线,也要打开农民持续增收的空间。重庆此次部署突出机制化防风险与产业化促增收并举,表明了从阶段性攻坚向长期治理的转变。把政策稳定性、产业竞争力与群众获得感统一起来,才能在新阶段打出更强合力,为城乡融合发展和共同富裕奠定更坚实的基础。