美国政府又把31个联合国机构退出来了,这事把大伙都给关注上了。1月7日,白宫发了个声明,说是总统特朗普已经把总统备忘录给签了,让行政部门赶紧去办手续。这次他们要退出66个国际组织和条约,里面特别点名了那31个联合国旗下的实体。斯特凡纳·迪雅里克是联合国秘书长发言人,1月9日在纽约总部的记者会上把这事给说了。他说已经去问过法律部门了,到现在还没收到美国那边发来的正式通知。他的这一番话就是专门为了回应白宫的声明。第二天(1月8日),迪雅里克代表联合国秘书长古特雷斯也发了个声明。声明里头写得挺清楚,对美国决定退出那些机构感到挺遗憾。他还引用了《联合国宪章》的精神,说像美国这样的会员国都得交常规预算和维和摊款,这是让联合国系统转起来的根本。声明里也讲得明白,联合国的核心任务就是为了全世界那些指望它服务的人撑腰,这一点绝不会变。不管是专门机构还是基金项目,都得把会员国给的活儿接着干好,管和平安全、发展、人权这些事儿。 分析人士说了,虽然美国这次没把具体退出的机构列出来,但估计有好些个气候变化、文化教育、公共卫生这些方面发挥重要作用的联合国部门会在名单上。要是真把这些机构退了,不光钱难弄项目没法做,还会把基于规则的国际秩序和大家合作的氛围给搅乱了。美国是联合国创始国也是最大的掏钱户,它一动手变化对联合国的运作影响太大了。近几年美国就退过联合国教科文组织、人权理事会、《巴黎协定》这些地方,还老嚷嚷着要改预算分配比例,明显是对老一套多边机制不满意了。 国际上对这事看法不一样。好多国家、非政府组织和专家都觉得这会削弱多边主义。他们认为现在全球化越来越深、跨国问题越来越多,非得靠联合国这样的机构才能解决大家的麻烦。想搞好全球治理主要大国得出力,大家还得坐下来好好商量怎么把国际体系弄完善。 同时联合国内部自己也在推改革呢,目的就是提高效率、让人看明白事、落实责任更好地服务会员国。这事儿吧,要在保护核心价值和适应形势变化之间找到平衡点挺难的。联合国是最普遍、最权威的政府间组织,在应对全球性挑战上没人能替代它。美国要是不玩了这牵扯的可是国际关系和全球治理的神经呢。现在这事还停留在“宣布”阶段,后面咋发展还得看两眼。不管个别国家咋变道儿,联合国还是得靠着广大会员国撑着站直了腰杆子守着《宪章》的宗旨去干事儿。大伙儿都盼着大家能好好聊聊把以联合国为核心的那一套国际体系保住了一块儿去对付那些共同的挑战。