项目审批环节繁复、周期冗长一直是制约投资落地的关键瓶颈。
通辽市敏锐把握这一痛点，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过系统性改革创新，探索出一套行之有效的联审联批新模式。
问题的症结在于传统审批流程中，各部门各自为政、串联办理，导致企业往返奔波、耗时冗长。
以往项目从取得土地到获得施工许可证，需要经历多个环节、跨越多个部门，少则数月、多则半年以上。
这种低效的审批机制不仅增加了企业办事成本，更严重打击了投资者的信心，成为制约项目快速落地的"拦路虎"。
为破解这一难题，通辽市组建联审联批工作专班，汇聚自然资源、林草、生态环境、住建等9家审批部门的业务骨干，推行集中办公制度。
该市创新性地在土地挂牌的"空档期"主动介入，对建设用地规划许可证等核心开工要件提前进行实质性预审查，为后续并联审批奠定基础。
这一做法打破了传统的被动审批模式，转变为主动服务、提前介入的新思路。
在具体操作层面，通辽市推行"清单管理+红黄绿预警"模式，对276个新建项目逐一建立台账，主动对接项目单位，提前梳理堵点，提供精准指导。
通过优化手续办理流程，最多8项手续实现并联组件、依规审批、容缺受理，部门要件准备和受理时间进一步压缩至20个工作日。
这意味着企业依法完成土地摘牌并取得不动产权证的当天，就能同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等关键证件，真正实现"拿地即开工"。
以泽信房地产开发有限公司为例，该企业通过新的审批模式，实现了"一天拿五证"，相比以往项目办理节省3个月到半年时间。
这一案例充分说明改革的实际效能，也为其他企业树立了标杆。
为确保改革的系统性和持续性，通辽市建立了全方位的保障机制。
对总投资5亿元以上的重点项目，实行市级领导牵头、行业部门和属地领导协同推进的包联机制，实现市旗两级高效联动。
同时采取"一名专员全程跟进、一套流程精简审批、一张图表闭环管理"的高效服务模式，确保实时掌握项目建设进展，让项目储备更优、推进更稳。
这一系列改革举措的推出，正是通辽市贯彻落实自治区"营商环境质量提升年"行动部署的具体体现。
通过提升工作标准、优化服务机制、强化法治保障，通辽市正在打造一个更加开放、更加高效、更加规范的营商环境，为企业投资兴业创造更加便利的条件。
通辽市的实践表明，深化"放管服"改革不能止于单个环节的优化，而需要构建全链条、系统化的服务新生态。
当政府部门从"坐等审批"转向"主动服务"，从"串联办理"升级为"并联协同"，释放的不仅是行政效能，更是区域发展的内生动力。
在高质量发展新征程上，这样的制度创新比优惠政策更具持久生命力，也更能体现治理现代化的深层价值。