让农民真正变成产业发展的主角和受益人,成了云南搞乡村振兴必须要破解的大难题

在云南那山山重重、坝坝连连的大地上,一场关系着千千万万农民口袋里钞票的深刻变化正在静悄悄地上演。一直以来,农村搞产业都有点难搞,大多数农民总是在产业链的最底层苦苦支撑,把种地的风险全担了,可到头来却很少能享受到增值后的甜头,这就导致村子里自己发展的动力不足,城乡之间的钱袋子差距越拉越大。怎么才能让农民真正变成产业发展的主角和受益人,成了云南搞乡村振兴必须要破解的大难题。面对这个挑战,云南省把制度创新当成突破口,从2019年开始就在全国率先设计出了一个叫“双绑”的顶层架构,定了个规矩:龙头企业得把合作社绑死,合作社也得把农户牢牢绑住。有了这个大框架,各地又结合实际情况琢磨出了各式各样的具体法子。比如弥渡县搞蔬菜种植,推行了个“3582”分配法,把利润大头的80%直接分给了种地的老百姓,村里留3%当发展基金,合作社拿5%,大家就变成了一个分不开的利益共同体。这一套机制不光让大家种东西的劲头足了,这几年每家每户分的红钱也翻了一倍多,村里的收入更是噌噌往上涨。 要让这种好机制长久管用,光有好想法还不行,还得有干活的台子和兜里的钞票撑着。等到2025年第三季度的时候,全省的农业龙头企业、农民合作社和家庭农场加起来一共有9716家、6.7万个还有8.8万个,基本上把每个县都覆盖了。2025年,中央和省里下拨的衔接资金达到了258亿元之多,像帮着消费、给脱贫户放贷这类金融支持的力度在全国也是数一数二的,这就给农民们“进链”发展提供了硬邦邦的保障。云南的地形太复杂了,种的东西也五花八门,指望一种模式把所有地方都管好根本不现实。所以各地都在摸索“一地一个样、一个行业一套招”的路子。红河哈尼族彝族自治州在蓝莓产业里推“622”分配法,让以前开货车的司机成了种植园的老板;楚雄彝族自治州搞“农光互补”,让老百姓在拿租金的同时还能打工赚钱;昭通市的彝良县在天麻产业里玩了个“721”机制,把五千多户农户都拉进了产业链里。这些活生生的例子告诉我们,只要是根据当地情况量身定做的利益联结设计,就能把各地的资源禀赋盘活起来。 随着这种机制越搞越深,它的影响力已经不单单在种庄稼这一块了。以前的农民只能盯着地里出的原料卖钱,现在他们慢慢开始把手伸进加工、卖货、做品牌这些环节里去了,能分到的产业链上的钱也就更多了。就像永仁县在光伏板底下种特色蔬菜一样;蒙自市的蓝莓合作社统一打造品牌进入了高端市场。这种全链条的参与不光让大家赚得更稳当,还推着农业朝着更标准、更有牌子的路子上走。 往后看还得接着干,得把现在这些好做法再巩固好。还得在怎么用数字技术管账、怎么把风险大家一起担、怎么让不同地方的人协作好这些方面再下功夫。特别要盯住那些小农户和那些大的经营主体是怎么长久合作的问题;也要提高技术推广和市场对接的水平;提高产业链扛风险和竞争的本事。 从弥渡的蔬菜大棚到永仁的光伏板底下;从蒙自的蓝莓园再到彝良的天麻基地;利益联结的新招新数正在云岭大地扎下根来。这场以农民为大主角的变革;不仅改变了村子里的产业样子;更实实在在地说明了“发展是为了人民、发展要靠人民”的道理。 当制度设计真正能回应当地土地的期盼;把千万农户的奋斗连起来;乡村振兴就不是画在纸上的画了;而是摸得着、看得见的生活了。云南走的这条探索之路;为新时代的农业农村现代化提供了非常有启发的例子。