问题——全球金融中心格局不确定性中出现“分化与竞速” 第39期全球金融中心指数显示，全球金融中心总体评分在连续两期上行后转为回落，发展预期有所走弱。另外，头部城市之间的分差更缩小，竞争呈现“高位胶着”：纽约、伦敦、香港、新加坡构成第一梯队，领先优势并不明显；旧金山、上海、迪拜、首尔、深圳、东京构成紧随其后的第二梯队，内部差距同样不大。指数变化传递出清晰信号：国际金融资源正更快向治理能力强、创新活跃、基础设施完善的城市集中。排名起伏背后，更像是城市综合实力的长期较量，而非单一指标的短期波动。 原因——金融科技与基础设施成为新一轮比拼的关键变量 从评估框架看，指数综合考量营商环境、人力资本、基础设施、金融业发展水平与声誉等维度。本期全球评分回落，既与外部环境复杂、市场风险偏好变化有关，也受增长预期调整、金融监管趋严以及地缘经济不确定性上升影响。与此同时，决定金融中心韧性与后劲的关键变量愈发突出： 一是金融科技的产业生态与创新效率。金融服务数字化、智能化正在重塑产品形态与业务边界，创新生态、融资可得性和高技能人才供给成为竞争焦点。 二是信息通信与城市综合基础设施的支撑能力。算力网络、数据流通、跨境结算与支付体系，以及交通与空间载体等基础设施的系统能力，直接影响金融机构集聚、业务协同和风险处置效率。 三是制度供给与监管适配度。既守住风险底线、又为创新留出空间的治理框架，正成为国际资本与金融机构评估可持续经营的重要标准。 影响——香港、深圳金融科技稳居前二，亚太金融版图加速重塑 报告显示，香港位列全球第三，新加坡排名第四，深圳保持全球第九，上海升至第六，东京重返前十。亚太地区在全球前十中占据六席，显示其在全球金融资源配置中的影响力继续上升。对中国而言，指数释放出多重积极信号： 其一，香港与深圳在金融科技专项评估中继续位居全球前二，体现技术驱动金融效率提升的优势，也反映国际市场对两地创新活跃度与应用场景的认可。 其二，深圳在基础设施分项中位列全球第五，显示其对金融业态升级、机构集聚与跨境业务协同的支撑能力进一步增强。 其三，中国内地金融中心整体保持稳定，上海、深圳、北京等核心城市仍处全球前列，同时广州、青岛、成都等城市排名上升，多层级金融中心体系持续完善。 其四，头部金融中心竞争加剧意味着机遇与压力并存。排名不是终点，更关键的是在跨周期波动中保持金融体系稳健、提升服务实体经济能力与风险防控水平。 对策——以“科技—制度—开放—人才”协同提升国际竞争力 面对新一轮竞争态势，提升城市金融能级可从以下方向发力： 第一，做强金融科技创新链与产业链协同。围绕支付清算、财富管理、供应链金融、绿色金融、跨境贸易金融等领域，推动技术研发、场景落地与合规治理同步推进，形成可复制、可推广的创新模式。 第二，完善与新业态相适配的治理体系。强化穿透式监管与风险预警能力，提升数据治理、反洗钱、网络安全和消费者保护水平，在鼓励创新与风险底线之间形成更可预期的制度安排。 第三，提升基础设施的系统性与国际化水平。加快建设高质量信息通信网络、数据要素流通机制与跨境金融服务支撑体系，增强对全球金融机构的承载能力与服务效率。 第四，强化高端人才与专业服务供给。围绕金融、科技、法律、会计、评级、咨询等关键环节，完善人才政策与职业发展通道，提升国际化专业服务能力与全球资源配置功能。 第五，推进更高水平制度型开放。以规则、规制、管理、标准对接为牵引，稳步扩大金融领域开放，提升跨境投融资便利化水平，为国际金融机构在本地开展业务提供稳定预期。 前景——“双中心”协同效应可期，全球竞争将转向综合韧性比拼 从指数趋势看，全球金融中心的竞争正从规模与集聚，转向“韧性、效率与创新”的综合比拼。香港的国际金融枢纽功能与规则优势，叠加深圳在科技创新与产业生态上的动能，有望形成更高层面的互补联动，提升区域金融资源配置效率与全球影响力。同时，东京回归前十、迪拜与首尔等城市上升，也显示各地正通过制度创新与产业布局加速追赶。未来一段时期，全球金融中心格局仍将动态调整，谁能在稳增长、控风险、促创新与扩开放之间取得更好平衡，谁就更可能在新一轮周期中巩固优势。
在全球经济复苏乏力的背景下，本期指数既呈现了金融中心城市面临的共性压力，也反映了亚太地区的上行动能。值得关注的是，中国金融“双子星”香港与深圳在金融科技领域持续领跑，不仅体现“一国两制”下的制度优势，也为粤港澳大湾区建设国际金融枢纽提供了重要支撑。未来，如何在金融创新与风险防控之间把握尺度，在区域协同与特色发展之间形成合力，将成为影响全球金融格局演变的关键变量。