宁波慈城以产业赋能资源整合人才引育为抓手 奋力缩小"三大差距"绘就乡村共富新篇章

问题:缩小“三大差距”呼唤乡村发展从“点上突破”走向“系统跃升” 推进共同富裕,关键于让乡村具备稳定的产业支撑、可持续的集体经济和可复制的增收机制。慈城镇辖区内村庄类型多样,既有依托古城资源发展文旅的村落,也有传统农业村、产业薄弱村。如何突破村域资源分散、产业链条偏短、就业机会不足等瓶颈,让发展成果更广泛、更公平惠及群众,是当地推进乡村振兴面临的现实课题。 原因:以“党建统筹+产业牵引+要素重组”破题,夯实乡村共富内生动力 慈城的探索指向一个规律:乡村要实现可持续增收,需要把“特色”做成“链条”——把“资源”转化为“资产”——把“人气”沉淀为“长期收益”。当地以党建引领为纽带,推动农文旅融合与片区组团联动,强化镇域统筹和村村协作,逐步打破村域界限,推动抱团发展。 同时,围绕“强特色、补短板、增活力”持续发力:一上推动年糕等传统优势产业走向标准化、品牌化;另一方面盘活闲置厂房、空置空间等资产,引入新业态、带动新就业;并依托青年入乡实践站等载体,补齐乡村人才供给和创新能力不足的短板。 影响:特色产业提质、集体经济壮大、就业与公共服务改善形成叠加效应 产业带动效应持续显现。慈城以年糕为“金字招牌”,从源头种植端入手建设约1000亩年糕专用稻米示范基地,年产优质稻米约350吨,推动“从一粒米到一块糕”的全链条升级。线上线下市场同步拓展,围绕年糕主题举办多场推广活动,通过展销、直播等渠道扩大触达面,并布局体验门店,提升游客体验与消费转化。龙头企业推进技术改造与产能优化,带动全产业链产值稳定在5亿元以上;同时推进博物馆选址、集体商标注册等品牌提升事项,为“产品出圈”向“品牌长红”转变夯实基础。 资源盘活带来“存量变增量”。一批闲置厂房、场地通过改造升级成为新业态承载空间,引入乡野办公、便民服务等项目,形成家门口就业和稳定收入来源。由多个经济薄弱村联建的保障性租赁住房项目加快建设,既有望形成较稳定的租金收益,也为周边企业青年、低收入群体提供更可负担的住房支持,增强乡村承载力和人口吸引力。数据显示,2025年慈城累计盘活乡村闲置资源16处、约5.5万平方米,引入乡村休闲等新业态16个,撬动社会资本近千万元,带动“资产收益+就业收入”双提升。 人才回流与公共服务改善增强乡村活力。慈城在多个片区布局青年入乡实践站,形成“项目孵化—技能培训—创业落地”的链式服务,吸引青年人才和“新农人”扎根乡村、发展新业态。2025年,当地招引青年人才43人,培育“新农人”493人、农创客43人,开展技能培训32场,孵化新业态项目7个。另外,未来乡村、新农村建设与农综改项目进行,水利等基础设施持续完善,公共服务逐步补齐,让群众在家门口享有更便利的生活配套,为产业发展和人才留乡提供支撑。 对策:以“三条路径”构建可持续共富机制 其一,做强“一个主链”——以年糕为代表的特色产业链。坚持标准化种植、精深加工、市场营销与文旅体验合力推进,强化质量管控和品牌体系建设,推动“农产品”向“文化产品”“体验产品”延伸,提升附加值与抗风险能力。 其二,用好“一把钥匙”——盘活闲置资源。将闲置厂房、空置物业等存量资源纳入镇域统筹,通过改造提升、引入运营主体、完善配套服务等方式,导入适配乡村的轻资产业态与公共服务,形成稳定现金流和就业岗位,增强集体经济“造血”能力。 其三,打造“一支队伍”——青年与新农人共同参与的乡村人才雁阵。完善实践站、培训体系与创业服务,围绕非遗传承、农产品电商、乡村文旅运营等方向引育人才,推动“技能—岗位—产业”闭环,提升乡村经营管理能力。 前景:从“单点示范”迈向“片区协同”,共同富裕底盘将更稳更实 慈城镇推进“大半浦”“大云湖”“大毛岙”等片区组团发展,通过资源共用、项目共建、收益共享形成合力,探索以片区为单元优化公共服务配置与产业布局,提升整体竞争力。随着年糕产业链更延伸、闲置资源持续盘活、青年人才加速集聚,加上乡村基础设施与生态环境持续改善,慈城有望在“产业更强、村集体更稳、群众增收更可持续”的路径上形成更多可复制经验。数据显示,2025年全镇32个行政村经营性收入实现60万元全覆盖,约三分之二村超过100万元,和美乡村覆盖率达到80%,为持续缩小“三大差距”提供了更有力支撑。

慈城镇的实践表明,乡村振兴要找准特色产业这个支点、用活闲置资源这个存量、抓住人才这个关键变量。该镇计划到2025年实现和美乡村覆盖率80%的目标,其探索为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供了基层样本,也带来启示:新时代乡村振兴既要守住乡土文化根脉,也要把创新机遇转化为持续增收的动能。(完)