新华社北京3月2日电 全国人大常委会法工委宪法室日前向社会公布2025年全国人大及其常委会宪法工作和宪法实施情况综述，从立法实施、合宪性审查、制度建设、备案审查四个维度，全面呈现过去一年我国宪法工作的系统性推进情况。 一、宪法立法实施持续深化，标识性技术日趋成熟 综述显示，截至2025年12月十四届全国人大常委会第十九次会议闭幕，现行有效的308件法律中，已有127件条文中明示以宪法为制定依据。此数字的持续增长，标志着"根据宪法"制定已成为我国立法工作中一项具有标识意义的规范性技术，反映了宪法作为国家根本法在立法层面的权威地位。 2025年，全国人大及其常委会新制定法律6件，修改法律15件，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定3件，同时宣告失效法律、法律解释及有关决定共104件，立法工作总量可观，结构调整进行。其中，民营经济促进法等4件新制定法律，治安管理处罚法等3件修改法律以及1件决定，均明确规定或增加规定"根据宪法"制定，更夯实了宪法在各领域立法中的制度根基。 二、合宪性审查全面覆盖，努力使每项立法符合宪法精神 在合宪性审查工作上，全国人大及其常委会坚持对所有提请审议的法律草案和决定决议草案开展合宪性审查，实现了审查范围的全面覆盖。全国人大宪法法律委和常委会法工委具体工作中，依法对相关草案逐一撰写合宪性涉宪性问题研究意见，阐释草案实施宪法的重要意义，提出修改意见建议，并根据不同情况作出相应安排，力求每一项立法都能充分体现宪法权威、切实保证宪法实施。 以生态环境法典为例，这是宪法有关生态文明制度规定最为集中、最为系统的一次立法实施。常委会法工委在研究意见中指出，宪法已确立生态文明的宪法地位，形成了由序言中的国家指导思想与国家任务、总纲中的生态环境保护制度，以及国家机构法定职责等相关规范共同构成的体系化格局，为编纂生态环境法典提供了国家根本法层面的明确指引。 民族团结进步促进法的制定同样体现了合宪性审查的深度介入。该法被定位为新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设是其核心目标追求。常委会法工委在法律草案说明及修改情况汇报等法律文件中，对相关涉宪性问题作出了系统说明。 三、重点领域制度建设取得进展 在完善宪法相关法律制度、保障宪法确立的制度原则有效实施上，2025年的立法工作在多个重点领域取得实质性进展。 在基层治理领域，全国人大常委会统筹修改村民委员会组织法和城市居民委员会组织法，坚持基层群众性自治组织的宪法定位，加强党对基层治理的全面领导，完善村民委员会、城市居民委员会的组成结构与职责边界，为基层民主自治制度的规范运行提供了更为坚实的法律支撑。 在经济制度领域，民营经济促进法的制定围绕促进民营经济发展的核心问题作出系统性制度安排，推动各种所有制经济共同发展，为坚持和完善宪法确立的社会主义基本经济制度夯实了法治根基。这一立法举措被普遍视为在法律层面对宪法平等保护各类市场主体原则的具体落实。 此外，生态环境法典编纂有序推进，国家发展规划法、法治宣传教育法、原子能法、突发公共卫生事件应对法等重要法律相继制定或修改，从多个维度有力保障了宪法的全面有效实施。 四、备案审查工作注重合宪性问题研究 综述还介绍了备案审查工作中合宪性涉宪性问题审查研究的推进情况。2025年，全国人大及其常委会在开展备案审查工作过程中，注重将合宪性审查与涉宪性问题研究有机融入日常审查机制，提高了备案审查工作的规范化水平，为维护国家法制统一、保障宪法权威提供了制度保障。
宪法是国家的根本法。过去一年的立法实践表明——把宪法精神贯穿立法全过程——有助于更好保障宪法实施、提升法治建设水平。随着合宪性审查机制健全、宪法实施持续深入，我国法治建设将加快，为中国式现代化提供更坚实的法治保障。