山西省政府常务会议部署能源安全与专业镇建设 卢东亮强调扛牢政治责任推动高质量发展

当前,能源安全与产业转型叠加推进,对资源型地区提出更高要求。

作为全国重要能源基地,山西在保障煤电油气稳定供给的同时,正处在加快构建现代化产业体系、培育新增长点的关键阶段。

此次常务会议将“稳能源基本盘”和“促专业镇升级”同步推进,释放出以安全支撑发展、以改革引领转型、以产业提升带动县域的明确信号。

问题:一方面,冬季用能高峰与产业生产需求交织,能源运行需要在“稳供”与“降碳”之间把握平衡,煤炭产能接续、电力系统调节能力、新能源消纳与储能配套等环节仍存在需要加快补齐的短板。

另一方面,县域经济发展不平衡、产业层次偏中低端、同质化竞争等问题在部分地区仍较突出,专业镇虽具备产业基础,但在链条协同、公共服务、品牌建设与创新能力上亟待提升。

原因:从能源侧看,传统能源比重较高决定了转型必须循序推进,既要确保煤炭稳定产供、提升电力保障能力,又要加快新能源供给占比提升与系统性调节能力建设,避免出现结构调整中的波动风险;同时,非常规天然气增储上产涉及勘探开发、技术攻关和配套产业链完善,需要持续投入与统筹推进。

就产业侧而言,专业镇发展往往受制于龙头企业带动不足、上下游配套不强、要素集聚能力有限以及市场开拓和标准化体系不健全,导致“有产业、缺生态”“有规模、缺品牌”的现象容易出现。

影响:能源运行的稳定,直接关系经济平稳开局与民生保障,也关系国家能源安全大局。

会议提出围绕能源转型和安全稳定运行深化改革试点,强调煤炭产能接续、电力“增容减量”、提升新能源占比、推动非常规天然气增储上产等举措,意在以系统性工程稳住能源供给底座,同时为新型能源体系建设拓展空间。

专业镇提质升级则有助于推动传统产业改造升级与新兴产业培育,形成“一镇一业、一业一链”的特色优势,通过产业集群带动就业与税源增长,增强县域经济韧性,进而提升全省产业竞争力与抗风险能力。

对策:会议部署体现出“改革牵引+工程支撑+生态培育”的思路。

在能源领域,要在保障安全稳定运行前提下,加快推进能源革命综合改革试点建设,推动煤炭产能接续更加科学有序,促进煤电结构优化与电力系统容量提升,强化调峰调频与保供能力建设;同时持续提升新能源供给占比,推动源网荷储协同,提升消纳和稳定性水平;对非常规天然气则要突出增储上产与全产业链发展并举,强化技术创新与产业配套,形成新的增长点。

面向更长周期,还需以科技创新为核心支撑,推动综合能源和绿色能源系统解决方案应用推广,提升能源产业的高端化、智能化、绿色化水平。

在专业镇建设方面,会议明确要坚持突出主业、因地制宜、精准施策,关键在于把“特色”做强、把“链条”做全、把“生态”做优。

要持续激发市场主体活力,围绕主导产业推动企业集聚、要素集约,强化园区化、集群化发展;完善工作架构和公共服务体系,提升质量标准、检验检测、物流仓储、数字化平台等支撑能力;以产业链上下游协同配套为重点,引导龙头企业、专精特新企业与中小企业形成稳定分工协作,提升整体竞争力;同时注重品牌塑造与市场拓展,推动产品向中高端迈进,增强抵御市场波动能力。

前景:从趋势看,能源转型正从单一结构调整迈向系统重构,未来比拼的不仅是资源禀赋,更是安全保障能力、技术创新能力与综合能源解决方案能力。

山西以稳固能源基本盘为前提推进新型能源体系建设,有助于在全国能源格局中继续发挥“压舱石”作用,并在绿色低碳转型中赢得新优势。

专业镇提质升级则将进一步释放县域经济潜力,推动产业由“点状突破”走向“链式跃升”,在扩大有效投资、促进就业增收、带动民营经济发展等方面形成更强支撑。

随着政策落地见效,预计将推动全省在稳增长与促转型之间实现更高水平的动态平衡。

山西省政府常务会议的部署充分体现了在新发展阶段推进高质量发展的战略思考。

能源保供和产业升级是相辅相成的,能源的稳定供应为产业发展提供基础支撑,而产业升级又推动能源产业本身的转型发展。

山西要抓住机遇,在确保能源安全的基础上,加快推进能源革命,同时通过专业镇建设培育新的经济增长动力,努力实现经济社会的高质量发展,为国家能源安全和区域经济发展作出更大贡献。