问题:在县域经济加快转型与乡村振兴深入推进背景下,通城油茶等特色产业进入规模化发展阶段,采收季偷采哄抢、边界纠纷等影响生产秩序的问题易发;部分企业在采购、合同履约等环节面临诈骗、侵权等风险,影响资金周转与投资信心;与此同时,山区文旅业态扩容带来证照办理、合规经营等现实需求,若服务跟不上,可能错失市场窗口期并增加经营成本。
如何以更精准的治理方式把风险化解在萌芽状态,成为优化营商环境的关键课题。
原因:一方面,产业扩张与利益增量叠加,油茶等农林产品在集中采收期价值密度高,容易诱发偷盗哄抢等违法行为;林地权属、采摘范围等历史遗留问题在收益兑现阶段更易集中暴露。
另一方面,中小企业在合同审核、交易核验、风险识别等方面能力参差不齐,跨区域合同诈骗、虚假交易等手法隐蔽,维权成本高、追赃难度大。
再者,乡村旅游加速发展带来“多点开花”的民宿经营主体,但部分经营者对政策流程不熟、材料准备困难、往返成本较高,传统窗口服务难以适配分散化、季节性强的办证需求。
影响:若产业秩序失守,不仅损害茶农收益,更可能扰乱市场预期、影响企业收购与加工安排,进而拖累产业链整体效益;涉企犯罪若处置不及时,会造成资金链紧张、信用受损,甚至影响企业扩产和招工用工;审批服务若不顺畅,将直接抬高制度性交易成本,影响文旅经营主体合规经营和游客体验,削弱地方文旅品牌竞争力。
对县域来说,上述问题叠加会削弱“安全感”“可预期性”和“便利度”,这些正是法治化营商环境的重要衡量指标。
对策:通城县公安局围绕“护产业、护企业、护民生”同步发力,探索以更贴近基层、更具穿透力的警务供给回应发展需要。
一是以“前置防控”守护产业链关键节点。
针对油茶采收期治安特点,塘湖、麦市、关刀等派出所主动靠前,会同林业部门及乡镇力量组建10余支“护果巡逻队”,在重点油茶园区开展24小时巡逻防控,推动矛盾纠纷就地化解、违法行为即时处置。
数据显示,采收期内成功化解涉油茶矛盾纠纷50余起,侦破偷盗油茶果案件1起,依法处理违法人员2名,以“看得见的巡逻”和“落得下的处置”稳定生产秩序。
二是以“快侦快追”严打涉企违法犯罪。
通城县公安局经侦部门围绕企业反映突出的合同诈骗等问题,接警后快速组建专班,跨省市调查取证,成功追回某新材料企业被诈骗资金116万余元,为企业缓解资金周转压力。
以个案带动机制完善,2025年以来全局破获各类涉企案件18起,抓获犯罪嫌疑人13名,为企业挽回直接经济损失1800万余元,释放对破坏市场秩序行为“零容忍”的明确信号。
三是以“减环节、优流程”提升便民利企服务质效。
面向山区民宿经营主体“材料不懂、路途不便、反复跑腿”等痛点,治安部门在文旅项目开业节点推出“绿色通道+上门办理”,民警携带资料进山入户,现场指导申报、同步勘验,让经营者在家门口完成办证流程,保障景区和民宿在旅游旺季依法合规开业。
2025年以来,通过“预约办”“上门办”“网上办”等举措,累计办理证照许可8000余件,提供咨询指导2000余人次,以更高效率降低经营主体制度性成本。
前景:从护航一季采收、守住一条产业链,到快速破案、稳定企业预期,再到把服务送到群众门口,通城公安的实践折射出县域治理的新趋势:以法治为牵引,把警务资源配置到发展最需要的地方。
下一步,随着县域产业结构进一步优化、文旅消费持续升温、企业跨区域交易增多,涉企风险防控、矛盾纠纷多元化解和数字化便民服务仍将是重点。
通城县公安局表示,将持续聚焦产业发展、企业需求和民生期盼,完善联动共治机制,提升精准打防与服务效能,为县域经济社会高质量发展营造更加稳定、公平、可预期的法治环境。
从守护田间地头的油茶果到护航企业发展的资金链,通城公安机关用实际行动诠释了"法治是最好营商环境"的深刻内涵。
其创新实践表明,新时代公安工作不仅要当好社会稳定的"压舱石",更应成为经济发展的"助推器"。
随着警务改革持续深化,这种融合安全守护与发展服务的治理新模式,必将为县域经济社会高质量发展注入更强劲的法治动能。