问题的提出: 如何将政协制度优势转化为地方治理效能?
遵义市政协以提案工作为突破口,直面产业升级瓶颈、民生服务短板等发展深层次问题。
2023年,政协委员针对酱酒产业同质化竞争、红色资源开发碎片化等痛点精准建言,仅经济建设领域提案就达115件,占总量27.2%。
机制的创新: 在提案办理环节,遵义构建了“三办协同”新范式。
市委主要领导挂帅督办26件重点提案,推动路边停车治理等“老大难”问题从临时整治转向制度化解;依托“遵i协商”数字化平台,实现提案交办、反馈全流程线上运行,办理时效提升40%。
典型案例显示,《关于数字赋能农村寄递物流的提案》落地后,全市快递进村覆盖率跃升至98%,较上年提高23个百分点,直接惠及偏远山区群众。
成效的显现: 提案成果已深度融入地方发展脉络。
经济领域,28件国企改革相关提案催生“一企一策”改革方案,推动赤水河沿岸酱酒企业整合为三大产业集群;文化领域,68件红色旅游提案促成娄山关战役遗址等6处文物纳入长征国家文化公园重点项目;生态领域,“以竹代塑”提案带动正安、绥阳等地建成竹产业链条,年产值突破12亿元。
经验的凝练: 遵义实践凸显三个关键突破:一是选题上建立“双导向”机制,既对接党委政府年度重点任务,又依托界别调研收集民意,2023年民生类提案占比达44.5%;二是落实中强化民主党派参与,各民主党派集体提案占比61%,较上年提高9个百分点;三是评价环节引入第三方评估,对11件跨年度提案实施“回头看”,确保政策连续性。
前景的展望: 随着《遵义市省域副中心建设三年行动方案》实施,政协提案将进一步向新质生产力培育、城乡融合发展等战略领域聚焦。
市政协主席会议透露,2024年将试点“提案+民主监督”联动模式,对东西部协作项目、碳汇交易等新兴议题开展持续性跟踪建言。
提案工作连接着发展大局与民生关切,体现的是协商民主的制度优势,也检验着治理体系的执行能力。
遵义以机制创新提升提案质量与办理效率,关键在于把“建言”变成“实效”,把“共识”转化为“行动”。
面向高质量发展新阶段,持续用好协商平台、做实督办闭环、强化数字支撑,将有助于把更多来自基层和一线的真知灼见融入政策供给,为省域副中心城市建设注入更强动能。