长期以来,党建工作如何更深层次融入企业治理、改革攻坚与经营管理,是国资国企系统面对的共性课题。
部分基层单位在推进改革发展过程中,仍不同程度存在党建与业务“两条线”并行、工作力量分散、资源配置不均衡等问题:有的党建活动与中心工作结合不够紧,示范引领作用未能充分释放;有的市县之间、企业之间协同不足,优势资源难以形成合力;还有的在改革攻坚任务重、时间紧时,组织动员与执行穿透力需要进一步增强。
针对这些症结,潍坊市国资委以制度化、体系化思路推动破解。
近日,潍坊市国资委联合潍坊市委第六巡察组走进山东海化集团,采取“座谈交流+现场调研”方式开展“联学共建聚合力 同心铸魂践初心”主题党日活动,旨在以联学促共识、以共建促融合、以调研促落实。
这一举措既是对党建工作与中心任务深度融合的再推动,也是推动监督力量与国资监管同向发力的实践探索,通过同题共答提升政治引领力与治理执行力。
从原因看,国资国企承担稳增长、调结构、促创新、保民生等多重任务,改革深化提升行动叠加平台转型升级,对组织体系的动员能力、协同能力提出更高要求。
与此同时,国资监管对象数量多、层级多、行业跨度大,单体企业或单一监管部门靠“单打独斗”难以有效应对复杂任务。
潍坊市国资委提出构建“党建赋能共同体”,正是以组织体系建设为牵引,把分散资源集聚成系统优势,把党建政治优势转化为改革发展优势。
在具体路径上,潍坊以“党建赋能共同体”作为抓手,推动联合党建、市县联动和结对联建走深走实。
在2025年潍坊市国资国企系统“党建赋能共同体”成立暨党建联建工作会议上,8家市属企业与16个县市区国资监管机构现场签约结对,按照“地域相邻、产业相关、便于活动、自主自愿”的原则建立联建关系,标志着这一创新实践由探索推进转入系统实施阶段。
通过“结对联建”这一纽带,市县两端、条块之间的信息与资源实现更顺畅的双向流动,为改革任务协同推进、产业资源联动配置提供了组织保障。
为确保共同体“建得起、转得动、见成效”,潍坊同步完善运行体系,形成“两级联动”的工作架构:由市国资委主要负责同志牵头的协调小组强化顶层统筹,成员单位分管负责同志与联络员抓具体、抓落地,织密纵向贯通、横向协同的工作网络。
在机制层面,建立联建会商、资源共享、双融双促、考评激励等运行机制,推动活动开展从“阶段性推进”转向“常态化运行”,把党建联建的“软连接”转化为改革发展推进的“硬支撑”。
共同体建设带来的影响,首先体现在融合方式的转变上。
通过优化基层党组织设置、强化干部队伍建设、培育党建品牌等举措,基层组织的战斗堡垒作用更突出,党员干部在急难险重任务中的先锋作用更凸显,党建工作由“单点发力”向“体系联动”升级。
其次体现在资源要素的激活上。
以潍坊创投集团为例,其联合奎文区委社会工作部、区直机关工委及区内企业代表,赴山东海化集团和潍坊市人力资源服务集团开展联学共建活动,在共同体框架下实现互学互鉴、资源共享,推动党建工作更贴近发展需求、服务企业实际。
更关键的变化,体现在改革攻坚与风险化解等重点领域。
潍坊聚焦改革提升、平台转型等任务,组织党员突击队、设立工作专班、完善穿透式督办机制,以组织保障推动任务闭环落实。
潍坊三农创新集团与结对单位协同推进,完成滨城投资公司剥离和股权吸收等工作,有效降低债务风险、优化股权结构,形成党建与业务互促共进的成果。
这说明,当党建联建从“活动型”向“攻坚型”“治理型”转变时,其对改革落地、风险控制、管理提效的支撑作用更为直接。
从成效看,随着改革深化提升行动持续推进,潍坊市国有企业改革相关主体任务基本完成,创新能力与信用水平稳步提升:市属企业及权属企业中拥有国家级高新技术企业6家、省级专精特新企业1家,AAA信用等级企业2家、AA+信用等级企业21家。
经营指标方面,全市国有企业资产总额达19011亿元,2025年1—10月实现营业收入455亿元、上缴税费28亿元。
数据变化的背后,折射出党建引领下的治理效能提升与经营质效改善,也反映出“共同体”模式在凝聚合力、提升执行、促进协同方面的现实价值。
面向下一步,对策重点在于持续巩固机制、提升质量、扩大效应。
一是完善联建会商与项目化推进机制,把党建联建与改革任务清单、经营目标清单、风险管控清单更加紧密耦合,形成可量化、可考核的闭环管理。
二是强化资源共享的“供需对接”,围绕产业链协同、投融资支持、人才培养与科技创新等关键要素,推动结对单位形成互补合作。
三是用好考评激励机制,坚持重实绩、重实效,推动党建联建从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。
四是持续拓展活动载体,推动联学共建向治理共促、项目共推、难题共解深化。
综合研判,构建“党建赋能共同体”有望成为推动国资国企系统协同发展的重要抓手。
随着机制不断成熟、联建关系不断深化、攻坚场景不断拓展,潍坊国资国企在改革深化、产业升级、科技创新、风险防控等方面的统筹能力将进一步增强。
党建引领与现代企业治理更紧密结合,将为地方稳增长、促转型、惠民生提供更强支撑,也为国资监管方式创新和国企党建融合路径探索提供可复制的实践样本。
潍坊"党建赋能共同体"的创新实践,不仅为破解党建与业务"两张皮"问题提供了可行方案,更探索出一条以系统化党建推动高质量发展的新路径。
这一机制的持续深化,将进一步提升国有企业治理效能,为新时代国资国企改革提供有益借鉴。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,潍坊经验值得关注和研究。