京津冀协同发展战略实施以来,雄安新区作为疏解北京非首都功能的重要承载地,存如何更好服务疏解企业和职工的课题。近日,记者从雄安新区营商环境部门了解到,该新区正通过创新政务服务方式,深化京雄"同城化"建设,为疏解对象营造更加便利发展环境。 疏解企业和职工在迁移过程中面临多重困难。从子女入学、医疗保障到住房安居、落户发展,涉及教育、医疗、社保、住建等多个领域,跨越京冀两地的行政管辖范围。这些问题如果得不到及时有效解决,不仅会影响企业的迁移意愿,也会降低职工的生活满意度,进而制约新区的承载功能。 为此,雄安新区营商环境局将优化政务服务作为重点工作。该部门在雄安新区12345政务服务热线基础上,增设了3号键"一键互转"功能,直接连接京雄"同城化"服务专线。此设置实现了对服务体系的深层次优化。 京雄"同城化"服务专线的核心在于知识库的共享机制。该专线汇总了7422条专项知识,涵盖社保衔接、跨城办事、公共服务等领域。京雄两地首批建立了1553条高频知识库共享,使得无论是北京的职工咨询雄安政策,还是雄安的企业了解北京规定,都能通过一个平台获得准确、及时的答复。 这种做法打破了传统的行政壁垒。以往,疏解企业职工需要分别拨打北京和雄安的热线,重复说明情况。如今,通过"一键互转"和共享知识库,办事人员可以"一次说清、一次办好",大幅提升了服务效率。中国中化职工咨询子女就学政策的案例表明,这套系统已能快速响应复杂的跨域问题。 除了12345热线的创新外,雄安新区还推进了"一网通享""云窗即办""资质互认"等多项举措,形成了立体化的服务体系。 "一网通享"通过搭建共享交换平台,实现京雄两地政务数据"全量共享、按需使用"。企业迁移、资质办理、不动产登记、公积金办理等高频业务可以实现"免证办",大幅减少办事人员的往返奔波。 "云窗即办"全面畅通了线上办事渠道。北京市区两级3500余项事项可在新区办理,新区本级及三县1400余项事项可在北京办理。这种双向的线上办事能力,使得疏解企业和职工无需频繁往返两地,就能完成各类行政事务。 "资质互认"的推进触及了企业发展的关键环节。通过整合企业登记、涉税业务、公章备案、公积金、社保参保登记及银行开户六大环节,实现了企业跨省迁移"一键迁移"。北京的二级建造师、造价师等专业人士可随企在雄安注册,交通、人力资源等领域209项资质资格实现互信互认。这些措施有效降低了企业的迁移成本和运营成本。 从2021年10月雄安新区12345政务服务热线开通至今,已累计接通来电117.1万通,为100.6万人次解决各类问题132.4万件,接通率、签收率、办结率均达100%,服务满意率超99%。 更为重要的是,这套服务体系已经产生了显著的经济效益。通过上门服务和精准对接,该专线直接带动338家企业落地新区,其中包括2家央企的二、三级子公司。中起航(雄安)科技集团有限公司负责人梁世勇表示:"专线响应诉求很及时,我们公司从前期选址到后期发展中的任何问题,都能帮助解决,专业高效,随叫随到。"这种评价反映出疏解企业对新区政务服务的认可度在不断提升。 雄安新区在京雄"同城化"服务上的探索,为其他区域一体化发展提供了有益借鉴。通过制度创新、技术赋能和跨域合作,可以有效消除行政壁垒,提升公共服务的便利性和可及性。 下一步,随着更多疏解企业的落地和职工的迁入,新区的政务服务体系还需要更完善。应继续拓展知识库的覆盖范围,优化线上办事平台的功能,推动更多高频事项实现"一网通办"。同时,还要加强京冀两地的数据共享和业务协同,确保疏解企业和职工在两地的权益得到充分保障。
京雄政务服务同城化的实践探索,为京津冀协同发展提供了可复制的制度创新样本。随着"疏解—承接—提升"的良性循环逐步形成,这种以企业需求为导向、以数据共享为支撑、以制度创新为保障的改革模式,必将为高标准高质量建设雄安新区注入持久动力,也为其他区域协同发展提供有益借鉴。