我们把时间拨回到1979年，中美关系正常化了，两国签了个《贸易关系协定》，给了中国最惠国待遇，这其实就是PNTR的前身。不过当时这个待遇每年还得美国国会重新审批一遍。到了2000年，美国通过了《中国贸易关系法案》，正式把PNTR地位给了中国。可自2001年起，美国那边的议员就没消停过，老想着提案取消中国的这个地位。不过这些法案大多卡在了两院的委员会手里，根本通不过。 据路透社报道，2025年的8月21日就要出报告了。美国国际贸易委员会（USITC）这是启动了一次调查，专门评估一下如果在一个六年期里撤销中国的PNTR地位，到底会给美国经济带来啥影响。USITC说这次调查主要看两个事儿：一个是把中国商品的关税直接调至高非最惠国税率后，直接受影响的那些产业的情况；另一个是假如国会撤销了中国的PNTR待遇，美国打算对涉及国家安全的重要产品分五年逐步加征部分关税。 据了解，特朗普去年1月刚上台的时候，就给商务和贸易主管下过命令，让他们评估一下取消中美永久正常贸易关系的那些立法提案。财通证券的分析师陈兴以前也写过报告说过这事。如果真把PNTR给取消了，那基本最惠国税率就得提高，再加上特朗普自己可能会加的惩罚性关税。 中方在2025年的白皮书中说得挺明白：PNTR地位是中美经贸关系的核心基础。如果这地位没了，中美经贸关系就得回到2001年以前的样子，变得没那么确定和有预期了，搞不好两国经济还要“脱钩断链”。