当前，部分地区和领域仍不同程度存涉企执法检查频次偏高、标准不一、随意性较大等现象，企业反映较多的痛点集中在“多头检查、重复检查、选择性检查”以及由检查引发的合规成本上升。同时，行政争议呈现数量大、类型多、专业性增强等特征，若处置不当，既影响群众和企业合法权益，也会增加社会治理成本，制约市场预期稳定。 从会议披露的数据看，围绕上述问题，全国司法行政系统在2025年以制度建设和执法监督为抓手，推动治理方式向规范化、法治化转变。一上，立法与规范性文件审查上持续发力，协调立改废释，突出重点领域、新兴领域和涉外领域的制度供给，审查完成法律法规53件，审查法规规章2508件，探索以更贴近实践需求的方式回应新情况新问题。另一上，牵头组织规范涉企行政执法专项行动，带动涉企行政检查“做减法”，全国涉企行政检查总量下降33%；同时对检查质量与问题识别能力“做加法”，发现问题比例平均提高18.5个百分点，体现出从“以查代管、以查增负”向“精准监管、依法监管”的转向。 推动上述变化的原因，既有政策导向上的持续加力，也与治理逻辑的调整密切涉及的。近年来，优化营商环境成为稳预期、强信心的重要抓手，规范涉企执法直接关系市场主体获得感。此外，行政执法与行政争议处置是法治政府建设的关键环节，必须通过完善规则、统一标准、强化监督，减少自由裁量的随意性，压缩权力任性空间。因此，通过专项行动集中整治突出问题、并以长效机制固化成果，是降低制度性交易成本、提升政府治理效能的必然选择。 从影响看，涉企检查总量下降，有助于减少企业迎检负担和非生产性支出，稳定经营预期，增强市场活力；发现问题比例提高，则意味着监管更趋精准，既守住安全底线与公平底线，也避免“一刀切”和“走过场”。更重要的是，行政执法的规范化将倒逼执法流程、证据标准、裁量基准和文书质量全面提升，促进形成可预期、可遵循的规则环境，进而提升行政行为的公信力。 行政争议的实质性化解，同样是会议通报的突出亮点。2025年全国办理行政复议案件111.5万件，90%以上实现实质性化解，表明行政复议定分止争、纠错纠偏、促进行政机关依法行政上的功能更发挥。行政复议作为化解行政争议的重要制度安排，若能实现“案结事了、政通人和”，不仅可以减少诉讼增量、降低当事人维权成本，也有助于推动行政管理从“末端处理”转向“源头预防”，以个案纠偏促类案治理。 公共法律服务与基层治理上，数据也反映出服务供给的广覆盖与多元化。2025年办理各类法律服务业务4000多万件，其中律师业务1500多万件、公证1409万件、法律援助158万件、司法鉴定378万件；仲裁96万件，结案数同比增长52%。同时，全国调解矛盾纠纷1653.7万件，将大量矛盾化解基层；社区矫正对象在矫期间再犯罪率低于0.1%，出监教育实现全覆盖。这些指标共同指向一个趋势：法治资源更多向基层延伸、向群众和企业可及性提升，有利于以低成本、非对抗方式化解纠纷，促进社会稳定。 面向下一步工作，会议对2026年提出“稳中推进、提质增效”的总体要求，突出政治建设与业务深度融合，并将制度供给、涉企执法长效机制、行政复议实质化解作用、涉外法治能力建设以及法律服务质效提升列为重点。可以预期，健全规范涉企行政执法长效机制将更加注重标准化、数字化与协同化：通过明确检查事项清单、统一裁量基准、推进跨部门联合检查、强化全过程监督与责任追究，减少重复检查与随意检查；同时加强对新兴业态、跨境经营等领域的规则供给，提升制度适配性。行政复议上，将更强调把矛盾化解行政程序内，提升办案专业化水平，强化对纠错与规范的双向功能，形成“个案实质解决—类案系统治理”的闭环。涉外法律服务上，培育国际一流仲裁机构、律师事务所和高水平国际商事调解组织，有助于更好服务高水平对外开放与跨境合作，提升我国在国际商事争议解决领域的竞争力与影响力。 总体看，规范涉企执法、强化行政复议、提升公共法律服务与基层治理能力，是相互支撑的治理体系：执法端更规范，争议端更易化解；服务端更可及，社会端更趋稳定。随着各项机制进一步固化和协同，法治将更有力地为经济社会高质量发展提供稳定、透明、可预期的制度环境。
从缩减行政检查到提升复议效能，从完善法律服务到优化营商环境，诸多数据印证了法治中国建设的实际进展。规范涉企执法、强化行政复议、提升公共法律服务与基层治理能力，形成了相互支撑的治理体系：执法端更规范，争议端更易化解；服务端更可及，社会端更趋稳定。随着各项机制深入完善和协同，法治将为经济社会高质量发展提供更加稳定、透明、可预期的制度环境，为市场主体释放持久的发展红利。