安徽广德经开区构建"科技+共治"安全监管新体系 实现重大事故隐患动态清零

问题——园区产业集聚、业态多元,安全风险具有“点多面广、隐患易发、链条复杂”的特点。

企业生产一线仍可能出现违规操作、设备带病运行、风险辨识不充分等情况,一些隐患具有隐蔽性、反复性,若发现不及时、整改不到位,容易由“小问题”演变为“大事故”。

同时,粉尘涉爆等行业风险专业性强,对监测、研判和联动处置提出更高要求。

如何把传统监管的“人盯人”转变为“机制管、科技管、合力管”,成为园区治理需要破解的现实课题。

原因——从管理端看,部分企业安全投入与管理能力不均衡,岗位责任落实不到位,风险管控清单化、标准化程度不足;从监管端看,单靠常规检查难以覆盖全链条、全时段,执法震慑与教育警示的传播半径有待扩大;从技术端看,重点领域实时监测、数据分析、预警处置的体系化建设仍是短板。

叠加人员流动、生产节奏快等因素,使得隐患治理既要“抓当下”,更要“利长远”。

影响——安全生产事关人民群众生命财产安全,也直接关系园区营商环境和产业链稳定。

建立更精准、更可复制的监管机制,有助于把事故风险控制在萌芽状态,减少非计划停产和应急处置成本,促进企业在合规框架内提升管理水平。

对园区而言,风险治理能力的提升将转化为发展韧性:一方面为企业稳定生产提供“安全底座”,另一方面也为产业升级与项目落地创造更可预期的环境。

对策——广德经开区以机制创新提升监管穿透力,探索“视频曝光+挂牌督办”组合方式,形成“发现问题—公开警示—压实责任—督导整改”的链条化治理。

由应急管理和环保部门组织专业暗访力量深入一线,运用执法记录设备记录典型隐患,通过定期剪辑形成警示内容,在干部会议和安全培训等场景公开播放,推动以案释法、以案促改,实现“曝光一处、警示一片”。

对重大隐患实行挂牌督办,明确整改标准和时限,并通过干部驻点督导与专业技术服务协同推进,确保整改可核查、可量化、可销号,强化闭环管理的刚性约束。

在科技赋能方面,园区将双重预防机制与日常监管深度融合,推进风险分级管控与隐患排查治理制度化运行。

通过绘制安全风险“四色图”、开展示范企业观摩等方式,推动企业把风险点辨识在前、把管控措施落到岗位。

园区还计划建立“一企一册”风险档案,提升动态监管的精准度和针对性。

围绕粉尘涉爆等重点领域,建设监测预警系统并推进企业端数据接入,通过对关键指标进行实时分析,实现从“事后处置”向“事前预防”转变。

目前,相关重点企业监测点位完成安装接入,预警体系初步形成,对风险态势的研判能力明显增强。

在应急能力建设上,园区探索应急力量统筹整合,推进消防站和综合救援队伍标准化建设。

更重要的是把“练”摆在突出位置,常态化组织贴近实战的演练训练,围绕灭火器材使用、疏散逃生、协同联动等环节强化现场处置能力,让安全知识从“纸面要求”转化为“现场本领”。

通过企业内部安全员训练与园区综合救援体系衔接,提升事故初期“黄金时间”处置效率,降低风险外溢。

在社会共治方面,园区推动安全治理由“单向管理”向“共同参与”转变。

结合安全生产主题活动,采用警示教育、互动咨询、知识问答等群众易接受方式扩大覆盖面,提升员工与居民风险识别能力。

组织党员带头排查身边隐患、展示典型案例并开展表彰激励,发挥示范带动效应,促进隐患排查从“要我查”转为“我要查”,形成企业主体责任、部门监管责任与社会监督责任同向发力的格局。

前景——随着“曝光警示+挂牌督办”制度化推进、风险档案与监测预警系统逐步完善,园区安全治理将更加注重数据驱动和闭环管理,监管也将更精准、更高效。

下一步,关键在于把技术系统与管理制度深度融合,把预警信息转化为现场整改行动,把演练训练转化为快速响应能力,同时推动更多中小企业补齐安全管理短板。

若能持续在标准化、数字化、专业化和社会化上下功夫,园区有望形成可推广的“智慧监管+共治共享”治理样本,为高质量发展提供更坚实的安全保障。

广德经开区的实践表明,安全生产管理必须与时俱进,运用现代科技手段和创新管理模式,才能适应新时代发展要求。

其探索的智慧化监管路径,不仅为园区企业筑牢安全防线,更为全国同类园区提供了可借鉴的经验模式,彰显了科技创新在安全生产领域的重要价值和广阔前景。