问题——基层中医医养结合“能做什么、怎么做、做得好不好”仍待破解。徐凤芹在调研中指出，基层医疗机构承担着衔接医疗与养老服务的关键角色，是医养结合服务进入家庭与社区的“最后一公里”。但在不少地区，基层中医医养结合仍主要停留在疾病诊疗的传统模式，对老年人连续性健康管理、康复护理、长期照护支持等服务供给不足；同时，区域间中医药服务能力差距明显，一些基层机构出现“有牌子、缺队伍”“有需求、缺供给”的矛盾。
让中医医养结合真正走到基层，不只是服务供给方式的调整，更反映了健康治理重心的前移。把责任链条理顺、把人才短板补齐、把支付政策打通，才能把特色优势转化为老百姓触手可及的服务。面向未来，基层这“最后一公里”越顺畅，老年健康保障体系就越稳固，健康老龄化的基础也会更加扎实。