广东虽然经济总量全国第一，但因为下辖21个地级市、面积仅18万平方公里排全国第16位，这种“小身板带21娃”的先天比例失衡，让它总是被喊合并。2019年GDP突破10.77万亿元，这个成绩连浙、苏、闽、鲁、冀都比不了，所以广东的一举一动都备受关注。 为了解决行政资源配置问题，民间热议哪些城市最该抱团。比如潮汕三市因为语言文脉产业相同，可以打造世界潮汕品牌；惠州和汕尾因为产业互补能对接深圳东进；深圳和东莞已经同城化只差一纸批文；广州和佛山要把广佛肇清莞连成大珠三角；中山和珠海能与深圳香港形成黄金三角；江门和阳江要串起滨海新区打造向海经济；肇庆和云浮承接广州佛山外溢产业；湛江和茂名联手打造西部临港产业带。 虽然合并讨论很热，但合并只是优化资源配置的一种手段。中国经济版图上，广东几乎就是“发达”的代名词。面积更大的新疆、西藏、内蒙古最多也就二三十个地级行政单元；面积更小的广西、湖南、陕西也就十几座城市。只有广东一口气“带21娃”，自然成了舆论的焦点。 把深汕合作区、银湖湾、阳江核电串成产业链，就能让江门阳江形成新引擎。把云浮木材和肇庆汽车零部件上下游联动起来，肇庆云浮就能成为广肇经济圈的新支点。把中山和珠海的制造业基因相似、旅游资源互换结合起来，就能形成香山市或中海市。 把港口石化海洋资源重叠度高的湛江茂名合并起来打造西部临港产业带。把滨海新区、银湖湾、阳江核电串成产业链打造向海经济新引擎。把深汕合作区已雏形初现的两地合并后直接对接深圳东进战略。 面积仅18万平方千米排在全国第16位却养了21个地级市的广东注定要面临行政资源配置的难题。连续多年稳坐GDP全国第一把交椅且在2019年突破10.77万亿元的广东当然是舆论的焦点。 总面积110万平方千米的内蒙古有12个地级市，120万平方千米的西藏只有7个地级市，160万平方千米的新疆有23个地级市。面积更大的省份最多也就三四十个地级行政单元。 无论最终方案如何落地，“富可敌国”的广东继续领跑全国的大势不会改变；唯一变数在于21城能否打破行政壁垒让大湾区从概念走向世界级城市群。