在“双碳”目标引领下,我国能源领域投资与项目建设加速向绿向新,一批清洁能源工程在岁末年初集中投产并网,既回应迎峰度冬期间电力电量保障的现实需求,也为扩大有效投资、培育新增长点提供支撑。
国家能源管理部门数据显示,截至2025年11月底,全国累计发电装机容量达37.9亿千瓦,同比增长17.1%。
其中,太阳能发电装机11.6亿千瓦、同比增长41.9%;风电装机6亿千瓦、同比增长22.4%;水电装机4.4亿千瓦、同比增长3%;核电装机0.6亿千瓦、同比增长7.6%。
结构变化表明,清洁能源在增量中的主导作用进一步增强。
问题:保供压力与转型任务叠加,能源系统需要更强韧性支撑。
进入冬季,用能需求上升叠加极端天气不确定性,电力系统面临阶段性紧平衡考验。
与此同时,推动绿色低碳转型要求在新增供给中更多依靠清洁能源,但风光出力波动性与消纳约束仍需通过调节资源、网架能力和市场机制来统筹解决。
如何在“保供”与“减排”之间实现动态平衡,成为能源工作的关键命题。
原因:投资向绿向新集聚,重大工程与关键技术加快落地。
一方面,政策导向与市场需求共同推动能源投资结构优化。
统计数据显示,2025年1至11月,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长10.7%,对全部投资形成带动;其中太阳能、风电、核电、水电等投资合计实现增长,显示资金更趋向清洁低碳领域聚集。
另一方面,重大项目审批与开工建设节奏加快,超特高压、电源基地及调节能力建设同步推进。
国家发展改革部门近期批复或核准一批重大基础设施项目,总投资超过4000亿元,涵盖特高压交流环网工程、水电站等能源设施,有助于提升跨区输电与资源优化配置能力,为清洁能源大规模开发提供“通道”和“支点”。
从项目进展看,核电、储能、光伏、水电等多条战线发力,体现出“电源+调节+输配”协同推进的建设思路。
核电方面,2026年1月1日,漳州核电2号机组投入商业运行,一期工程全面建成投产。
作为采用“华龙一号”机组的重要基地,后续规划建设进一步扩大清洁稳定电源供给能力,预计每年可提供约600亿千瓦时清洁电能。
新型储能方面,2025年12月31日,三峡集团新疆吉木萨尔全钒液流储能电站实现全容量投产运行,储能规模达100万千瓦时,可提升配套光伏电站利用率并增加清洁电量供给,为新能源消纳与电网调峰提供“缓冲器”。
光伏方面,沙地、海上等多元化应用场景持续拓展:华能苏计沙地200万千瓦光伏项目全容量并网发电,国家能源集团山东东营垦利100万千瓦海上光伏项目全容量并网发电,显示我国在土地资源约束、海域综合利用与工程建设能力方面不断形成新经验。
水电方面,叶巴滩水电站部分机组投产发电,作为高海拔在建电站,其建设推进有助于发挥流域清洁能源基地的支撑作用,并为系统调节提供重要资源。
影响:保供能力更稳、产业拉动更强、转型动能更足。
首先,清洁能源多类型并进,提升了电力供给的多元性与稳定性。
核电等稳定电源与水电调节能力相结合,叠加新型储能对波动性的平滑作用,有助于增强迎峰度冬期间系统的抗风险能力。
其次,能源投资对稳增长的带动效应更加凸显。
大型工程建设周期长、链条广,可有效带动装备制造、工程建设、材料供应、运维服务等上下游产业,形成“投资—产出—就业”的正向循环。
再次,能源结构优化将进一步改善经济增长质量。
清洁能源占比提升不仅降低单位产出能耗与排放强度,也为高耗能行业绿色转型、产业布局优化和新质生产力培育提供更可靠、更低碳的能源保障。
对策:以系统观念推进新型电力系统建设,补齐消纳与调节短板。
业内专家指出,清洁能源投资快速增长对稳增长意义重大,但要将“装机扩容”转化为“有效供给”,需在三方面持续用力:一是统筹规划电源与电网布局,加快跨区输电通道和配套网架建设,提升新能源外送与就地消纳能力;二是完善以储能、抽水蓄能、灵活调节电源为支撑的调节体系,推动新型储能从示范走向规模化应用,并健全并网标准和运行机制;三是深化电力市场化改革和价格机制完善,引导各类主体通过市场发现价格、形成预期,促进新能源与调节资源的合理收益,实现可持续投资循环。
同时,要强化安全底线思维,做好极端天气、负荷快速波动等情况下的应急预案和保障措施。
前景:绿色投资有望成为稳定增长的重要抓手,能源转型进入提质增效新阶段。
随着重大项目持续落地,新型电力系统建设稳步推进,清洁能源的规模优势将进一步转化为成本优势与竞争优势,推动绿色低碳转型向更高质量跃升。
可以预期,未来一段时期我国能源建设将呈现“三个并重”:增量扩张与存量优化并重、电源建设与电网调节并重、绿色转型与安全保供并重。
在此过程中,清洁能源将为经济发展提供更具韧性、更可持续的动力来源。
清洁能源投资的强劲增长,既是我国坚定推进"双碳"目标的生动实践,也是构建现代化产业体系、培育经济新动能的战略选择。
当前,我国正处于能源转型的关键时期,只有持续加大清洁能源投资力度,加快技术创新和项目建设,才能在保障能源安全的同时,推动经济高质量发展,为建设美丽中国、实现可持续发展奠定坚实基础。
未来,随着更多清洁能源项目投产达效,我国能源绿色转型必将行稳致远,为全球应对气候变化贡献中国智慧和中国方案。