在推进乡村振兴的大背景下，基层治理面临新的挑战。四川省泸州市古蔺县近日启动新任村社党组织书记安全专题培训，探索提升基层应急管理能力的新路径。 古蔺县的安全形势不容乐观。该县森林覆盖率达54.54%，加上干旱少雨的气候，森林火灾风险长期存在。县内山洪灾害危险区46处，地质灾害隐患点127个。农村有限空间作业、消防安全等风险交织，给基层治理带来了"点多线长面广"的挑战。 面对新任干部的"本领恐慌"，古蔺县创新了培训模式。应急管理、自然资源等8个部门的负责人组成讲师团，围绕地质灾害预警识别、有限空间救援等23项实操内容授课。参训学员普遍反映"课程全是能用上的干货"。这种"部门授课+案例教学"的方式，有效解决了新任干部业务不熟的问题。 更重要的是制度层面的创新。古蔺县建立了纵向贯通的三级责任体系：县级统筹指导，23个乡镇街道配备专业应急装备，村社细化隐患排查。通过整合党员、民兵等力量，形成了"半小时"应急响应网络。在物资配置上，"1+7+23"体系为各乡镇配齐防爆鼓风机等装备1820件，大幅提升了应急处置能力。 培训成效已初步显现。结束后各村将编制应急手册、建立风险管控台账、对重点区域常态化巡查。学员们表示："现在责任清、方法明，防范的底气更足了。"古蔺县应急管理局负责人介绍，该县计划将此类培训常态化，每年开展不少于4次专项演练。 专家认为，古蔺县的实践反映了基层治理的三个转变：从被动应对向主动预防转变、从分散管理向系统治理转变、从经验判断向专业化决策转变。这种模式为山区县域统筹发展与安全提供了有益借鉴。
基层安全治理是一项系统工程。古蔺县的做法表明，抓住新任干部上任这个关键时机——强化安全意识和业务能力——建立纵横协同的责任体系，配置必要的物资装备，就能有效织密基层防护网。这种"培训+体系+装备"的立体化安全治理模式，为其他地区推进基层应急管理工作提供了有益借鉴。