问题——高质量发展与外部环境不确定性叠加的新形势下,关键核心技术受制于人、产业链供应链韧性不足、科技成果转化效率不高等问题,仍是制约产业升级的重要因素;作为国民经济的重要骨干力量,中央企业在能源、通信、装备制造、航空航天等领域承担重大工程任务和安全保障责任,必须以更强的科技创新能力支撑国家战略需求,在全球科技竞争中实现从“跟跑”到“并跑”,并在重点领域迈向“领跑”。 原因——研发投入连续增长,既是国家推进科技自立自强的战略部署,也是中央企业转型升级的现实需要。一上,全球科技创新进入高密度活跃期——前沿领域迭代加速——任何关键环节的短板都可能放大风险;另一方面,传统增长模式的边际效应减弱,必须依靠技术进步和效率提升打开新空间。数据显示,2025年中央企业研发投入达到1.1万亿元,研发投入强度提升至2.86%,说明“把科技创新摆更加突出位置”的导向正加快落地。在人才与平台支撑上,中央企业新增22位两院院士,拥有144个国家级研发平台,重组入列91个全国重点实验室,并牵头新建2个国家技术创新中心,创新资源集聚能力继续增强。此外,23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关,协同创新正从“单点突破”走向“体系作战”。 影响——持续加大研发投入并推进机制创新,正在从多个维度带动国家战略科技能力和产业竞争力提升。其一,重大科技任务攻关取得进展。中央企业牵头或参与全部22个国家重大科技专项,攻克领跑技术121项,在航天深空探测、海洋装备、高端制造等领域形成一批标志性成果,反映了国家战略科技力量的组织优势。其二,产业基础能力和链条安全水平提升。科技成果应用拓展工程加快,首批项目国产化率由51%提升至79%,表明通过系统替代与工程化验证,关键环节自主可控能力在增强。其三,创新要素流动更顺畅。产学研融通持续推进,8家转制院所试点成立行业共性技术研究院,134个中试验证平台对外开放291项专业化服务,有助于打通“实验室—中试—产业化”的堵点,降低成果转化的不确定性与成本。总体来看,这些进展不仅提升了中央企业自身的核心竞争力,也为带动上下游企业、推动产业集群升级提供了牵引。 对策——要让研发投入产生更高质量的产出,关键在于完善从需求牵引到落地应用的闭环机制。业内普遍认为,下一步应在四上发力:一是提升创新联合体运行质效,围绕国家战略需求和产业共性难题,强化任务牵引、成果共享与利益分配机制,推动“强强联合”向“强链补链”深化;二是建好用好中试验证平台,推动平台专业化、标准化、开放化运行,让更多技术工程化阶段得到充分验证,降低产业化“最后一公里”风险;三是带头开放应用场景、释放需求、共享数据、统一标准,以规模化应用牵引技术迭代,用可复制的标准体系降低产业协同成本;四是强化供需对接和成果转化考核导向,更加注重从“投入规模”转向“投入效率”,在重大工程应用、产业化速度、质量可靠性等维度形成更可量化的评价体系,推动创新资源向关键领域和高价值项目集中。 前景——随着研发投入保持高位、创新平台体系持续完善、协同攻关机制不断成熟,中央企业科技创新的溢出效应有望进一步释放。可以预期,面向未来产业和战略性新兴产业,中央企业将更加突出原始创新与关键核心技术攻关,依托更强的工程化能力和产业组织能力,推动形成更多可产业化、可规模化、具备国际竞争力的技术与产品。同时,创新成果加速转化将与产业升级相互促进,在提升全要素生产率、培育新动能、构建现代化产业体系上发挥更强支撑作用,为发展新质生产力夯实基础。
中央企业研发投入持续增长、科技创新成效不断显现,表明了国有经济在创新驱动发展中的引领作用;面对新时代的发展要求,中央企业仍需继续强化自主创新、原始创新和关键核心技术攻关,发挥国家战略科技力量作用,通过开放合作与融通创新,加快推动科技成果转化应用,为实现高质量发展和建设现代化产业体系提供更有力的科技支撑。