四川省商务厅服务业处处长龙涛3月13日在省政府网站在线访谈栏目中透露,四川正通过系统性政策设计,加快建设服务经济强省,为"十五五"时期构建优质高效服务业新体系奠定基础。
当前,四川服务业市场主体已达842.3万户,占全部市场主体的88.5%,成为经济活动的主要参与者和就业机会的重要提供者。
2025年,全省规模以上重点服务业企业营业收入增长12.5%,高于全国平均水平2.7个百分点。
然而,服务业发展仍面临经营主体规模偏小、创新能力不足、产业集聚度有待提升等现实问题。
针对这些短板,四川省政府办公厅印发的实施意见提出分层培育经营主体的政策框架。
在基础层面,对新增达限达规的商贸和服务业企业给予最高4万元一次性激励,近年来每年新增限上规上商贸服务业企业超过6000户。
在成长层面,对采用新产业、新业态、新模式生产经营的企业给予最高400万元激励,并鼓励在川大型央企、科研院所和高校剥离专业服务部门,成立市场化运营的法人机构。
在引领层面,对首次入围中国服务业企业500强、中国服务业民营企业100强、四川服务业民营企业50强的领军型企业,给予最高500万元激励。
数据显示,2024年已有12家四川企业跻身中国服务业企业500强,平均营业收入超过1000亿元,是2020年的4.2倍,显示出头部企业的快速成长态势。
在平台载体建设方面,四川已培育入库省级服务业集聚区97个,其中千亿级7个、百亿级25个。
2024年,省级财政择优支持15个集聚区,每个给予最高2300万元资金支持,带动89个企业的95个项目获得资金支持,建设周期投资达60亿元以上。
这15个集聚区所在县域服务业增加值平均增速达6.6%,高于全省平均水平0.5个百分点。
龙涛表示,下一步将把投资于物与投资于人更好结合,综合考虑县域资源禀赋、产业基础等实际情况,实施梯次培育、差异化扶持。
重点引导集聚区加快落地一批服务业新技术创新应用、新业态新模式培育、新场景开发项目,形成内容丰富、品质优良、市场繁荣的服务业新供给体系,有效带动行业提质增效和转型升级。
同时,四川将实施服务业"百千项目"引领支撑工程,支持服务业智能化改造和数字化转型项目建设。
统筹推进106个年度省级重大项目,推动更多牵引性标志性项目纳入国家重大工程和重要基础设施、新型基础设施及地方政府专项债支持范围。
此外,四川还在巩固经济回升向好的接续性政策体系中,配套推出商贸企业增长激励、传统服务业转型激励、大个体达限激励等阶段性政策,形成政策合力。
四川此次政策创新既立足当前稳增长需求，更着眼长远竞争力培育。
当“真金白银”的激励遇上“量体裁衣”的精准施策，不仅将激活服务业“一池春水”，更折射出地方政府在产业转型中的治理智慧。
在构建新发展格局的大背景下，这种以制度创新牵引质量变革的实践，或将为区域经济高质量发展注入持久动能。