国际秩序正经历深刻变革。
伊万·克勒斯特夫指出，冷战后维系数十年的国际体系已经走到终点。
这一转变在近期达沃斯论坛上得到充分体现。
美国领导人强调美国的绝对优势地位，主张美国应在国际秩序中获得更多利益；加拿大总理则指出，虽然民主国家对旧秩序消失感到遗憾，但全球许多民众认为这一秩序本质上是虚伪的，承诺的平等从未真正实现。
这两种观点的碰撞反映出国际秩序重构的必然性。
欧洲面临的挑战是多维度的。
首先，欧洲需要适应一个已经改变的世界。
长期以来，欧洲依赖于美国提供的安全保护伞和国际秩序框架，这种依赖关系正在被打破。
其次，欧盟作为一个多元化的政治联合体，缺乏单一国家那样的集中决策能力和资源动员能力。
欧盟内部存在众多不同的选民群体和选举周期，这使得形成统一的战略决策变得困难。
第三，美国对格陵兰岛等领土的觊觎态度表明，大国对国际秩序的挑战已经从制度层面上升到领土层面，这对欧洲的安全体系造成了根本性冲击。
然而，危机中也蕴含着机遇。
克勒斯特夫指出，特朗普政府对领土的态度恰恰为欧洲提供了一个难得的团结机会。
虽然特朗普支持的民粹主义政党曾在移民问题上分裂欧洲，但在格陵兰岛问题上，欧洲各派政治力量——从民族主义者到自由主义者——形成了罕见的共识。
这是因为对民族主义者而言，领土主权是神圣不可侵犯的，这一原则超越了传统的左右政治分歧。
这种共识为欧洲汇聚各派政治力量、形成新的战略共识创造了条件。
欧洲战略自主的具体路径正在逐步明确。
在防务领域，已有一个国家集团认识到俄罗斯构成现实威胁，包括斯堪的纳维亚国家、波兰、波罗的海国家、德国、法国以及即将加入的英国，这些国家已经开始展开防务合作。
这表明欧洲正在建立独立于美国的防务体系。
在经济领域，欧洲应当最大限度地减少内部贸易壁垒，扩大资本市场一体化，这样才能形成与大国相抗衡的经济实力。
克勒斯特夫强调，这不是要建立传统意义上的欧洲联邦制，而是要形成一个具有多个合作计划的欧洲，其中防务合作是当前最紧迫的任务。
防止美国分化欧洲是战略自主的关键。
克勒斯特夫警告，美国历来试图通过分化欧洲国家来维持其主导地位，特别是对波兰等中东欧国家的拉拢。
与民主党政府不同，当前美国政府已经将国内政治作为实施外交政策的手段，这使得美国的干扰更加直接和赤裸裸。
欧洲各国必须认识到，单独与美国打交道不符合自身利益，只有团结一致才能获得真正的尊重和自主权。
比利时首相最近提出的"我们应该选择尊重我们自己"的主张，体现了欧洲日益增强的自主意识。
欧洲战略自主并不意味着与美国对抗。
克勒斯特夫强调，欧洲仍然可以与美国进行合作，但这种合作应该建立在相互尊重和平等的基础之上，而不是单方面的依附。
欧洲需要在全球范围内采取一致的政策立场，在激烈变化的国际格局中主动决定自己的未来方向。
这要求欧洲摆脱过去的条条框框，以更加主动和自信的姿态参与国际事务。
战略自主不是口号，而是能力与共识的合成。
外部冲击固然带来压力，却也提供了重新凝聚的契机：当欧洲把安全、经济与政治整合视为同一场“韧性建设”，并以更现实的行动减少内部掣肘、增加共同投入，才可能在新一轮国际秩序重组中获得更稳定的立足点与更清晰的方向。
欧洲能否在关键窗口期作出选择，考验的不只是政策技巧，更是对自身定位与共同利益的再确认。