作为传统煤炭资源型城市，淮北市杜集区正站新的历史发展阶段，存在产业转型升级的重要机遇。在日前召开的杜集区第十一届人民代表大会第六次会议上，该区明确了"十五五"时期的发展方向，为这个曾经以煤炭产业为支撑的老工矿区描绘了一幅现代化建设的新蓝图。 从产业结构看，杜集区正在经历深刻的转变。传统煤炭产业的影响力逐步减弱，战略性新兴产业正在成为新的增长引擎。这种转变既是适应国家能源结构调整的必然要求，也是区域自身谋求高质量发展的主动选择。根据规划——到2030年——杜集区地区生产总值将突破200亿元，年均增长率保持在6%以上，这意味着该区需要在产业创新、技术进步和管理效能等多个上实现突破。 构建现代产业体系上，杜集区明确提出要深入实施"工业强区"战略，坚持智能化、绿色化、融合化的发展方向。未来五年，该区计划新增规上工业企业100家以上，这是一个具有挑战性的目标，也反映了该区对产业发展的坚定决心。具体举措上，杜集区将从多个维度推进工业转型升级。一是推动高端装备制造产业提质升级，强化重大技术装备攻关，力争培育高端装备百亿级产业集群。二是实施产业创新工程，加快新能源汽车零部件、新材料等战略性新兴产业集群发展。三是促进制造业数智化转型，计划新增智能工厂30家，推动5G与制造业深度融合，培育工业互联网平台和应用场景。四是加快传统产业绿色化改造，新增绿色工厂20家以上，表明了绿色发展理念的贯彻。 服务业的发展也被放在了更加重要的位置。杜集区将实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业的融合发展水平。在消费领域，该区将深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育东湖商圈消费新业态新场景，打造特色商业街区。同时，该区还将积极培育高端绿色食品产业，支持农产品精深加工业高质量发展，促进产业结构更加优化多元化。这种多产业协同发展的思路，有利于形成更加稳定和可持续的经济增长动力。 在改革创新上，杜集区采取了诸多务实举措。以改革优化营商环境，该区持续深化"一区多园"与"小管委会+大平台"改革，设立"创投+产投"政府引导基金，撬动市场资本活水。全力打造"深'杜'服务"营商环境品牌，通过"高效办成一件事"改革和"访企入村"行动，推动行政审批与政策兑现从"能办"向"好办、快办、贴心办"转变。这些改革举措体现了该区以企业需求为导向、以服务效能为核心的发展理念。 科技创新上，杜集区强化企业科技创新主体地位，推动产学研深度融合。依托落户开发区的中国矿业大学技术转移中心等平台，该区正攻关智能综采、矿井机器人等前沿技术。新的一年，该区目标是推动超过40项科技成果就地转化，让更多"科技之花"结出"产业之果"。这种产学研结合的模式，有利于加快科技成果的转化应用，提升产业竞争力。 作为省际毗邻区，杜集区正在利用区位优势，推进区域协调发展。该区全力争创杜集-铜山省际毗邻地区新型功能区，加快建设以新能源汽车零部件为核心的徐淮产业合作园，确保一批重大项目投产达效。从交通互联到供排水一体化，从产业协同到司法服务共享，与徐州等地的"同城化"步伐正在加快。这种跨区域的合作与融合，有利于形成更大的产业集聚效应，提升整个区域的竞争力。 在民生保障上，杜集区坚持以人民为中心的发展思想，将民生改善作为发展的重要内容。该区将用"实招"守护人民群众的"小确幸"，在教育、医疗、社保等领域推进均等化服务，确保发展成果更加公平地惠及全体人民。
杜集区的转型实践为资源型城市高质量发展提供了有益样本。从黑色煤城到绿色新城，从单一产业到多元生态，其发展轨迹印证了"转型不是选择题而是必答题"的深刻命题。在长三角一体化战略背景下，这片土地正在书写工矿城区凤凰涅槃的新时代故事，其经验值得同类地区借鉴。