问题：在经济结构调整与产业升级的背景下，资本市场对科技创新、先进制造和现代服务业的支持作用愈发凸显。
对于处于爬坡过坎期的区域经济而言，企业融资渠道是否畅通、上市公司质量是否过硬，直接影响产业集聚能力、创新资源配置效率以及抗风险韧性。
重庆推进西部金融中心建设，需要更多优质企业进入资本市场，同时也需要存量上市公司持续提升治理水平、回报能力与资源整合能力，避免“重上市、轻规范”“重融资、轻发展”等问题。
原因：一方面，部分成长型企业对资本市场规则、信息披露要求和公司治理规范掌握不够，上市准备周期长、合规成本高，容易在股权结构、财务内控、历史沿革等环节出现堵点。
另一方面，上市服务涉及多部门事项核验与协调，若缺少统一机制，企业往返跑、重复材料、信息不对称等问题会拉长上市周期。
与此同时，外部环境变化与监管趋严对发行上市质量提出更高要求，倒逼地方在“入口关”与“过程管理”上形成更清晰的制度供给，以减少风险在发行端、中介端累积。
影响：围绕这些痛点，重庆以“千里马”行动作为总牵引，突出制度集成与服务协同，既做“增量扩容”，也做“存量提质”。
在保障机制上，重庆出台企业上市助推机制改革方案，深化企业上市“一件事”改革，整合42个部门相关信息，实现上市信息核查“一次都不跑”，以数据共享替代企业奔波，降低制度性交易成本。
在平台支撑上，沪深北交易所重庆服务基地落地，推动全国股转公司与重庆股转中心建立三四板制度型对接，并支持符合条件企业通过“绿色通道”加快挂牌，形成从区域性股权市场到新三板再到交易所市场的梯度通道，有利于不同阶段企业按成长节奏选择适配市场。
对策：在“选苗育苗”方面，重庆迭代升级“科创资本通”平台，建立市级拟上市企业后备库并动态管理，保持后备库企业1200余家，为分层分类培育提供基础。
在“陪跑服务”方面，常态化组织走访座谈、培训交流、投融资路演、走进交易所等活动，针对企业上市挂牌的卡点堵点进行协调，推动项目按行业特点、成熟度与合规进度有序推进。
数据显示，“千里马”行动实施以来，全市新增境内外上市公司11家，占全市上市公司总数的11%；新增新三板挂牌公司13家，占全市新三板挂牌公司总数的18%；新增拟上市后备库企业700余家，占后备库企业总量的60%。
这些增量不仅体现市场活跃度提升，也反映出培育体系在扩面上的效果。
在“提质增效”方面，重庆将上市公司高质量发展作为另一条主线。
市委金融办、重庆证监局等部门成立提高上市公司质量工作专班，开展“提质增效强回报”专项行动，通过政策宣导与产融对接，推动上市公司依法合规运用并购重组、再融资等工具增强竞争力、优化产业布局。
2025年以来，全市上市公司再融资、并购重组规模分别超360亿元、620亿元，均实现同比数倍增长。
并购重组与再融资的同步放量，既为企业技术改造、产能升级和市场拓展提供资金支持，也有助于通过资源整合提升产业集中度，促进关键环节补链强链。
监管与风险防控是扩容提质的底线工程。
重庆坚持证监部门、地方金融管理部门和区县政府分工协作，在企业上市、上市公司质量提升及资本市场风险防范化解等方面形成联动机制，扎实开展辅导监管和现场检查，推动相关政策要求落地见效。
通过严把IPO“入口关”，统一辅导监管标准、细化流程、提升规范化水平，并迭代公开辅导监管操作指南，进一步提高监管透明度和可预期性。
同时，组织证券服务机构发行上市业务培训交流，督促中介机构整改不规范问题，强调把风险防范前置到“源头端”，以维护市场秩序与投资者权益。
前景：面向未来，随着多层次资本市场改革不断深化，地方推进企业上市工作将从“数量驱动”转向“质量与结构并重”。
重庆以制度集成降低企业合规摩擦，以梯度市场通道扩大直接融资覆盖面，以并购重组和再融资服务产业升级，再以严格辅导监管守住风险底线，有望形成“培育一批、上市一批、做强一批”的良性循环。
下一步，若能进一步聚焦科技创新企业和专精特新企业的差异化需求，强化公司治理与信息披露能力建设，完善投资机构与产业资本对接机制，重庆资本市场服务实体经济的效率与韧性将持续增强，为西部金融中心建设提供更有力支撑。
重庆"千里马"行动的实施充分体现了系统性、整体性的改革思路，通过央地协同、部门联动、全链条服务，为企业融资发展营造了更加优化的生态环境。
当前，面对新一轮产业升级和经济转型的要求，多层次资本市场的建设愈发重要。
重庆需要继续深化改革创新，不断优化营商环境，吸引更多优质企业进入资本市场，同时强化上市公司质量建设，使资本市场真正成为服务实体经济、促进高质量发展的有力支撑。