供水安全事关国计民生。
随着城镇化进程加快和极端气候频发,部分地区水源短缺、管网老化等问题日益凸显。
2022年水利部数据显示,全国仍有超过10%的行政村存在季节性缺水问题,城市供水管网漏损率平均达14%,水资源利用效率亟待提升。
此次出台的《供水条例》直击行业发展痛点。
在法律层面首次将城市与农村供水统一纳入监管框架,重点强化三方面制度建设:一是确立"县级以上政府负总责"的管理体制,要求将供水经费纳入财政预算;二是构建"双水源+应急备用水源"保障体系,特别规定单一水源城市必须建设应急水源;三是建立跨部门协同机制,由住建、水利、生态环境等12个部门形成监管合力。
条例创新性提出"农村规模化供水"概念,明确通过管网延伸或集中供水工程覆盖乡镇村庄,与分散式供水形成互补。
专家指出,这将有效解决此前农村供水标准不统一的问题。
根据规划,到2025年我国农村自来水普及率将提升至88%,较当前水平提高6个百分点。
在技术层面,条例鼓励智慧水务建设,要求推广漏损控制、水质在线监测等先进技术。
北京水务局相关负责人表示,新规实施后,首都将率先构建"市级调度平台+区级监控中心"的数字化管理体系,供水管网智能监测覆盖率年内可达90%。
值得注意的是,条例对沿海地区海水淡化、南水北调等国家战略工程作出专项规定。
要求调水工程管理单位建立突发事件通报机制,受水区政府须确保水源切换无缝衔接。
这些条款为重大水利工程的安全运行提供了法律保障。
供水条例的出台,是我国水安全保障法律体系的重要完善,也是推进国家治理体系和治理能力现代化在供水领域的具体体现。
这部法规以问题为导向,以改革为动力,既立足当前解决突出问题,又着眼长远完善制度机制,为新时代供水事业高质量发展提供了坚实法治保障。
随着条例的深入实施,一个覆盖城乡、保障有力、服务优质的现代供水体系必将加快形成,更好满足人民群众对美好生活的向往。