云南航空产业改革成效显著 国企员工一线实践助推高质量发展

问题:一端是机场客流持续攀升、对配套服务提出更高要求;另一端是酒店等配套环节存在资源分散、运营效率不高、部分企业亏损等现实矛盾。

数据显示,2024年云南省15个民用运输机场旅客吞吐量达7144万人次,创历史峰值、全国排名第六;云南与南亚东南亚航线客运量较2021年增长超30倍。

进入2025年,昆明长水国际机场旅客吞吐量再创新高。

客流“水位”提升,既为临空服务业带来市场空间,也暴露出链条协同不足、服务供给质量参差、管理模式偏重行政化等短板。

如何把“流量”转化为“留量”和“增量”,成为摆在企业面前的必答题。

原因:从行业规律看,酒店业市场化程度高,需求波动、竞争加剧倒逼企业提高精细化运营能力;从企业自身看,长期分散经营容易造成决策链条长、资源配置效率低、重复建设与成本刚性并存,难以形成统一品牌与标准化管理。

与此同时,国企在改革中面临“机制转换”的挑战:既要守住安全、品质、合规底线,也要在用人、激励、采购、营销等方面更贴近市场。

云南航空产业投资集团对酒店板块进行内部摸底和对标调研,聚焦“为何亏损、动力不足在哪里、价值如何释放”等关键问题,最终将酒店业务一体化改革作为突破口,通过明确投资管理主体、调整组织架构与管理方式,推动从“管资产”向“管资本、强运营”转变。

影响:酒店业务处于航空产业链的延伸端,却与机场枢纽的综合竞争力紧密相连。

完善的住宿、会议、餐饮、交通衔接等服务,能够提升旅客中转体验,延长停留时间,促进消费转化,进而带动会展、商旅、文旅等业态集聚。

对企业而言,一体化改革不仅是“算账式”的降本增效,更是对管理体系、组织能力和市场响应速度的再塑造。

改革将资源从分散走向集中,有助于统一标准、共享采购与营销渠道,形成规模效应;同时通过岗位流动与竞聘等机制,推动干部人才从“后台”走向“前台”,在实战中补齐经营能力短板,增强企业可持续发展动能。

对策:围绕“轻装上阵、集中统筹、提升效能”的思路,集团以云南鲲鹏航空服务有限公司作为酒店一体化改革的投资管理主体,推进委托管理、机构精简和资源统筹。

改革中,一线干部在实践中承担更重职责:以赵波为例,她从安检岗位起步,历经财务、投资管理、资本运营等多岗位锻炼后,进入酒店资源一体化改革项目组,从方案制定走向改革执行,担任云南鲲鹏航空服务有限公司总经理。

改革推进并非一帆风顺:内部整合、制度重构、人员磨合、存量问题处置与增量业务拓展同步进行,压力与挑战交织。

项目组以“统一思想—调整架构—完善制度—落实经营”的节奏推进,推动管理模式从传统行政管理向经营管理转型;在具体做法上,通过与临沧观光酒店、西双版纳观光酒店签订托管协议,探索以委托管理实现机构精简、集中管控、专业化运营,并在客房数量与场地空间受限的条件下,以降本增效和流程再造提升利润质量。

数据显示,截至2025年11月,临沧观光酒店营业收入同比增长507.94%,利润减亏率达86.36%;西双版纳观光酒店升级改造按计划推进,改革成效开始显现。

前景:随着云南面向南亚东南亚辐射中心建设加快推进,航空枢纽的通达性与辐射能力持续增强,机场不仅是交通节点,更将成为产业集聚平台。

酒店业务一体化改革若能进一步在品牌打造、产品结构优化、会员体系建设、数字化营销、服务标准统一以及与航司、旅行社、会展机构的联动方面形成闭环,将更有望把客流优势转化为消费优势、产业优势。

下一步,关键在于巩固改革成果、完善市场化经营机制与风险防控体系,推动“算得清、管得住、干得好”的经营闭环落地,并将酒店板块与临空商业、物流、文旅等业态协同布局,增强对外部波动的韧性,形成可复制、可推广的改革经验。

云南航空产业投资集团的改革实践启示我们,深化国企改革的关键在于将蓝图转化为具体行动,将制度创新转化为管理效能。

改革不仅要解决问题,更要激发人的积极性和创造性。

当每一位员工都成为改革的参与者和受益者时,改革就获得了最坚实的基础和最强大的动力。

展望未来,随着改革的深入推进,云南航空产业投资集团必将在更高质量的发展道路上展翅高飞,为区域经济一体化协同发展作出更大贡献。