2018年，湖南宁远为了解决基层服务人力不足和精准性不够的问题，开始探索一种新的治理方式。他们用了4个片区划分20个乡镇，组成了“禾计划”，把专业社工的服务送到了每个乡镇。这种做法让宁远县这个湘南地区的大县，户籍人口达87万的地方，终于有了一套覆盖广泛的基层服务体系。 这次政社融合的实践有很多亮点。比如，通过建立“总站统筹、站点落地、政社融合、专业赋能”的四级服务体系，把专业社会工作嵌入到基层治理架构中。还搞了党建引领，确保社工站不仅提供服务，还能凝聚人心。特别是2025年的数据显示，全县开展了233场社区活动，还有210名志愿者参与进来。 专业服务上也有了很大突破。各社工站不再搞粗放式服务，而是秉持“助人自助”的理念，通过系统化培训提升能力。大家利用入户探访建立动态服务档案。结果是在2025年处理了113个专业个案，做了39项小组工作，为老年人、儿童等群体提供了心理疏导等个性化支持。 为了解决资源分散的问题，宁远县搞了不少机制创新。他们创新建立了“主动发现”机制，让政策找人而不是人找政策；推行了“片区化”协作管理，实现资源互助；还固化了“3+2”工作时间模式来保障专业服务。这种模式带来了很好的效果：基层服务效能大幅提升，年服务重点人群超5万人次。 资源整合方面也做得不错。社工站成了资源枢纽，联动了党政机关和企事业单位盘活资源。2025年引入社会资源价值12.66万元用于关爱老人和儿童健康检查项目；全年动员志愿者210名服务了2500余人次。这种“专业社工+志愿者”的联动梯队营造了很好的参与生态。 六年来的成效显著：政府职能从直接服务提供者变成了规则制定者和资源协调者；基层治理活力持续激发。这说明制度化的政社合作和专业化服务嵌入能够破解难题。 未来还需要在长效机制建设、人才培育等方面继续探索。 （全文基于原始素材进行新闻化重构）