在国新办举行的新闻发布会上,国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍了平台经济治理的最新进展;当前平台经济快速发展的同时,部分领域出现了规则制定失衡、竞争失序等问题,需要通过精准监管加以规范。 电商平台的规则不透明问题首当其冲。监管部门发现,"仅退款"政策执行标准模糊、"强制运费险"加重商家负担、"全网最低价"引发恶性竞争等现象普遍存在。这些规则表面上保护消费者,实际上容易被平台滥用形成垄断优势。2024年涉及的投诉量同比增长37%,其中中小商户因不合理规则导致的经营损失占比达68%。为此,市场监管总局发布了《网络交易平台规则监督管理办法》,首次明确平台规则制定需遵循公开听证程序,并出台收费合规指南强化执行力度。 直播电商领域的假冒伪劣和虚假宣传也成为监管重点。以成都快购科技违法案为突破口,监管部门查处了涉及头部主播的30起典型案例。调查显示,部分直播机构通过数据造假营造销售假象,个别主播夸大宣传的投诉量占行业总投诉量的53%。新实施的《直播电商监督管理办法》要求平台建立"人货场"全链路追溯体系,对违规主播实施跨平台联合惩戒。 外卖平台的非理性竞争也不容忽视。2024年下半年以来,"补贴战"导致行业利润率下降至3.2%,较上年同期下降4.8个百分点。市场监管总局通过划定促销红线、发布《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,引导企业从价格竞争转向服务品质竞争。首批试点城市的数据显示,新规实施后商户续约率提升了12个百分点。 此次整治行动有三大创新之处:建立平台规则备案审查制度、推行"一案双查"既罚主体也究平台责任、运用大数据监测实现动态预警。中国人民大学竞争法研究所专家指出,这套组合拳既解决了当下的突出问题,也为构建"预防-发现-处置"的全链条监管体系奠定了基础。据悉,《网络交易信用评价规范》等配套标准将于年内出台,智慧监管系统将覆盖全国90%以上的重点平台。
平台经济的健康发展需要在规范与发展之间找到平衡;市场监管部门通过制度创新、执法约束和标准引导,既有力纠治了平台经济中的突出问题,也为行业长期稳健发展创造了良好环境。这种"治标与治本相结合"的监管思路,表明了推动平台经济向更加规范、更加健康方向发展的决心,有利于保护消费者和中小商家的合法权益,促进平台经济在经济高质量发展中发挥更大作用。