今年以来,稳增长与调结构并重成为地方经济工作的主线。
对玉溪而言,如何把“投资力度”转化为“产业增量”,把“项目数量”转化为“发展质量”,是推进现代化强市建设的关键命题。
本次一季度百亿工业项目集中开工,既是稳投资的现实举措,也是以绿色转型带动产业升级的战略落点。
从“问题”看,工业经济在扩量提质过程中普遍面临三方面约束:一是新旧动能转换进入深水区,传统产业要稳住基本盘,新兴产业要加快形成支撑;二是有效投资需要持续加码,但部分项目存在手续推进慢、要素保障不均衡、建设周期拉长等情况;三是产业链协同与能源结构优化需求上升,发展方式必须更加注重绿色、低碳与集约。
集中开工的组织方式,正是针对项目推进不平衡、投资形成实物工作量不够快等现实痛点,采取的集中发力安排。
从“原因”看,玉溪选择以工业项目为抓手,背后有三重逻辑:其一,工业投资对稳增长的带动效应更直接,能在较短周期内形成建设需求、设备采购与就业拉动;其二,绿色制造与绿色能源已成为全国制造业转型的共同方向,提前布局有助于提升产业竞争力与抗风险能力;其三,园区平台承载能力不断增强,具备项目集聚、配套完善和管理提效的优势,有利于形成规模效应和链式发展。
此次开工地点设在红塔产业园区研和片区,也体现了以园区为主阵地推进工业集聚发展的路径选择。
从“影响”看,本次集中开工项目共58个,计划总投资122.6亿元,年度计划投资55.6亿元,投资体量大、覆盖范围广、结构特点鲜明。
其中绿色制造业项目36项、总投资78.6亿元,占比居前,释放出以制造业作为产业升级主引擎的信号;绿色能源项目17项、总投资34亿元,将为工业用能优化与绿色电力供给提供支撑;绿色矿业项目及其他配套项目同步推进,有助于补齐资源开发利用、基础配套和产业协同的短板。
项目分布各县(市、区)和高新区,意味着产业布局更加均衡,有利于缩小区域发展差距、增强县域经济承载力,并通过产业链延伸带动上下游企业集聚。
从“对策”看,玉溪把“抓开工”与“抓投产”贯通起来,突出以制度化推进破解项目落地难题。
按照部署,将紧扣时限目标压茬推进,强化过程管控与结果导向:对“开工不动工”等现象实行重点督查督办,采取挂牌跟踪、限时整改等方式,避免项目停在纸面、投资停在计划;对“动工未如期投产”开展专项核查,围绕用地、资金、能耗、环评、施工组织等堵点实施精准施策,推动问题清单化、责任具体化、整改节点化。
与此同时,项目推进还需要持续完善要素保障与服务机制,健全园区配套、优化审批流程、强化融资对接,形成“政府服务+企业主体+园区承载”的协同格局,确保投资强度转化为产出强度。
从“前景”看,随着一批工业项目进入建设高峰期,玉溪有望在三个方面形成新的增长点:一是绿色制造规模扩大将提升工业增加值和产业链附加值,增强制造业对经济增长的支撑能力;二是绿色能源项目推进将推动能源结构优化,为高耗能环节降本增效、为新兴产业用能提供保障,提升产业体系韧性;三是以项目为牵引的产业升级将促进技术改造、设备更新和数字化转型,带动传统产业加快向高端化、智能化、绿色化迈进。
下一步关键在于把开工“热度”转化为建设“速度”和投产“力度”,以高质量项目推动高质量发展,形成可持续的产业竞争优势。
项目是发展的载体,投资是增长的引擎。
玉溪市一季度百亿工业项目的集中开工,不仅是对今年发展目标的有力支撑,更是对高质量发展路径的坚定践行。
通过以绿色制造、绿色能源为核心的产业项目集群建设,玉溪市正在加快构建现代产业体系,为云南省经济社会发展作出新的更大贡献。
全市上下应以此为契机,进一步强化项目意识、投资意识和效率意识,确保这些重大项目早日建成投产,转化为实实在在的经济效益和社会效益,推动产业升级迈上新台阶,为现代化强市建设提供有力支撑。