会议提出的七项重点任务,指向清晰、抓手明确,体现出宁夏市场监管工作从“保底线”向“促发展、提质量、优环境”并重深化趋势。透过任务安排,可以从“问题—原因—影响—对策—前景”的逻辑脉络,观察当前市场监管面临的新形势与发力重点。 一、问题:竞争秩序与消费环境仍存痛点,安全治理压力与新业态挑战叠加 稳增长与促消费的大背景下,部分领域仍存在市场壁垒、隐性限制等影响要素流动的问题,一些地方和行业的“低价竞争”“劣质竞争”易演变为无序“内卷”,既挤压企业合理利润,也损害消费者权益。同时,平台经济、外卖等新业态快速发展,带来监管对象分散、链条更长、责任更复杂的治理难题,“幽灵外卖”等问题暴露出线上线下联动、主体资质核验、过程可追溯等环节的短板。药品、食品、重点工业产品和特种设备等领域,更需要以系统治理守牢底线,防范风险在产业链和消费端传导。 二、原因:发展方式转型与治理方式升级需求同步增强 一上,经济运行从规模扩张转向质量提升,市场监管不仅要“管得住”,更要“管得准、管得好”,以制度规则降低交易成本、稳定预期。另一方面,经营主体结构变化与消费升级并行,消费者对质量、安全、维权效率的要求更高;企业对公平竞争、可预期监管和便利服务的期待更强。再加上数字化交易场景扩大、跨区域流通加速,传统以线下检查为主的治理方式需要向数据赋能、信用约束、协同治理加快转型,形成与现代市场体系相匹配的监管能力。 三、影响:监管导向将更直接作用于增长动能、民生福祉与产业竞争力 围绕公平竞争审查、清理显性隐性壁垒、整治劣质低价竞争等部署,有助于推动要素更顺畅流动、市场规则更统一透明,为经营主体营造稳定可预期的发展环境。对民生而言,价格监管、“守护消费”执法行动、消费环境三年行动等举措,将直接提升消费信心与维权获得感。对产业而言,推进“质量三强一基”、完善标准质量评价指标体系、开展计量强基固链行动等,有利于把质量基础设施转化为产业竞争力,推动“宁字号”特色品牌更大范围提升辨识度与溢价能力。对安全治理而言,强化“三品一特”全链条监管和治本攻坚,将在源头治理、过程控制、风险预警诸上形成更稳固的制度闭环。 四、对策:以七项重点任务为主线,形成“规则治理+信用治理+数智治理”组合拳 ——以公平竞争为牵引,提升市场规则的统一性和执行力。强化公平竞争审查与壁垒清理,既要重视显性限制,也要针对隐性门槛、变相设置条件等问题开展系统整治;针对民生领域价格监管,推动价格秩序与公共利益相协调。 ——以经营主体质量提升为核心,推动监管与服务同向发力。优化经营主体发展环境,强化信用激励约束,突出“守信便利、失信受限”的导向;持续推行服务型执法,推动执法与普法结合、处罚与整改并重,帮助企业合规经营、降低制度性成本。 ——以消费环境优化为重点,夯实扩大内需的信心基础。结合“群腐”集中整治的要求,聚焦群众反映强烈问题抓整治、抓整改、抓长效;加强平台经济常态化监管,推动平台责任、商家责任和监管责任衔接;加力开展“守护消费”行动,形成对侵害消费者权益行为的高压态势。 ——以标准、质量、计量为支撑,服务特色优势产业提质升级。因地制宜打造特色农业等“宁字号”品牌,完善评价指标体系,推动标准、认证、检验检测、计量等要素向产业链关键环节集聚;深化中阿标准合作,有助于提升对外经贸合作的规则对接能力和产品“走出去”的通行度。 ——以守牢安全底线为底板,推动“全链条、全要素、全周期”治理。食品安全监管突出链条治理,针对“幽灵外卖”、无堂食外卖等问题强化主体资质、加工环境、配送过程等关键环节监管;药品安全完善责任体系,消费品质量安全强化风险监测与抽查检验,特种设备监管推进数智化赋能,提升早发现、早预警、早处置能力。 ——以效能提升为保障,夯实基层基础与智慧监管底座。推进基层基础规范化建设,强化科研攻关项目支撑,推动智慧监管重点信息系统建设,实现监管数据互通共享、风险研判更精准、执法协同更高效。 ——以队伍建设为根本,确保工作落地见效。以更高标准打造政治机关,提升干部专业素质与法治思维,加强文化建设与作风锤炼,为改革深化、任务落实提供组织保证。 五、前景:以高标准监管塑造高质量发展新优势 综合看,宁夏将市场监管置于服务发展大局与守护民生安全的交汇点上,突出“公平竞争”和“质量基础”两条主线,并以数智化赋能提升治理效率。随着系列举措落地见效,市场秩序有望更规范,经营主体活力和消费信心将持续增强,特色产业的品牌竞争力与规则对接能力也将得到提升。更重要的是,通过从“事后处置”向“源头预防、系统治理”转变,宁夏市场监管体系将更具韧性,更能适应新业态、新模式带来的治理需求。
市场监管工作是推动经济社会高质量发展的重要力量。宁夏市场监管部门以更高标准部署2026年工作,既是对过去成绩的总结,更是对未来发展的担当。通过深化改革创新、强化监管为民、优化营商环境、保护消费权益,市场监管部门将继续发挥"守护者"和"服务者"的双重角色,为全区经济社会发展营造更加公平、透明、规范的市场环境,推动宁夏高质量发展迈上新台阶。