一审行政案件量增仍实现“双下降” 司法复议协同发力推动行政争议实质化解

在全面推进依法治国的背景下,2025年我国行政争议解决机制呈现结构性优化。

最高人民法院11日公布的数据显示,全国法院新收行政一审案件33万余件,同比上升13.9%,创历史新高。

值得注意的是,在案件基数扩大的情况下,上诉率和申请再审率实现同步下降,这一"双降"现象反映出基层法院实质化解行政争议能力的显著提升。

深入分析表明,案件质效提升源于多重制度创新。

一方面,法院系统通过完善行政诉讼规则体系,强化庭前调解和释法说理,使42.7%的行政纠纷在诉前阶段得到化解。

另一方面,行政机关败诉案件达25099件,败诉率维持在合理区间,既体现了司法监督的刚性,也倒逼行政执法规范化水平提高。

特别值得关注的是,行政强制案件同比下降14.6%,反映出"最小侵害原则"在执法实践中的贯彻落实。

行政复议制度的"分流阀"作用日益凸显。

2025年各级复议机构办理案件111.5万件,同比增长38.1%,创制度实施以来最高增幅。

数据表明,经过行政复议程序后,93.6%的争议未再进入诉讼或信访渠道,"案结事了"率同比提升3.3个百分点。

这得益于复议机关强化监督职能,全年纠正违法不当行政行为7.2万件,同时通过调解和解方式化解争议20.5万件,调撤率接近30%。

多位法学专家指出,行政争议解决"双轨制"已形成良性互动。

司法部相关负责人表示,下一步将推动行政复议标准化建设,建立行政复议决定书公开制度,提升复议公信力。

最高人民法院则计划完善行政审判白皮书制度,针对征收拆迁、市场监管等重点领域发出司法建议,促进行政执法标准统一。

行政案件上诉率、申请再审率的"双下降",以及行政复议纠错率、调撤率的提升,充分反映了我国行政司法体系的不断完善和优化。

这些数据背后,是人民法院和行政复议机构在维护法治、保护权益方面的不懈努力,也是行政机关依法行政意识的逐步提高。

当前,推进依法行政、实质化解行政争议已成为建设法治政府的重要内容。

下一步应继续强化行政复议的纠错功能,完善行政争议多元化解机制,推动形成行政机关主动纠错、司法机关有效监督、复议机构充分发挥作用的良好格局,为人民群众和市场主体提供更加公正、高效的权益保护。