就美国宣布退出世界卫生组织一事,世卫组织近日正式表态,明确了有关财务责任的立场。
世卫组织发言人林德迈尔在1月16日的声明中指出,尽管美国作为主权国家享有退出国际组织的权利,但前提条件是必须履行其应承担的财务义务,特别是尚未支付的2024年和2025年度会费。
根据世卫组织的预算安排,美国在这两个财年的应缴会费总额达到2.6亿美元。
林德迈尔强调,在美国于2026年1月正式退出该组织之前,必须全额支付这笔款项。
这一立场已被列入世卫组织即将召开的执行委员会会议议程,秘书处将根据执行委员会的建议采取相应行动。
美国总统特朗普于去年1月20日签署行政命令,宣布美国退出世卫组织。
联合国发言人办公室随后证实,美国已于2025年1月22日正式向联合国提交了退出申请。
按照世卫组织章程规定,成员国提交退出申请后需要一年的过渡期,美国将于2026年1月正式退出。
在这一年的过渡期内,美国仍然保有世卫组织成员国的身份,相应地也应承担成员国的各项义务,包括缴纳会费。
从财务贡献的结构来看,美国作为世卫组织的主要资金来源国,其财务支持包括两个方面。
一是分摊会费,根据成员国的经济实力和人口比例计算。
美国承担了全球会费预算的约18%,在所有成员国中比例最高,近年来年均约为1.15亿美元。
二是自愿捐款,主要用于支持疫苗接种、疾病防控和卫生系统建设等特定项目,每年金额通常在2亿至4亿美元之间。
这意味着美国每年对世卫组织的总体资金投入规模相当可观。
世卫组织此次明确要求美国缴清欠款的立场,反映了国际组织在维护财务纪律方面的原则性态度。
对于美国而言,这也是履行国际义务的重要体现。
在全球公共卫生面临多重挑战的当下,各国的财务承诺直接影响着国际卫生合作的有效运转。
目前,这一事项已成为世卫组织执行委员会的重点议题。
世卫组织秘书处将根据执行委员会的讨论结果,制定具体的跟进措施。
与此同时,美国需要在2026年1月正式退出前的过渡期内,妥善处理这笔财务问题,以确保平稳完成相关程序。
公共卫生是典型的全球性议题,规则、责任与合作是其有效运转的三根支柱。
任何国家行使权利都应以履行义务为前提,任何分歧也应通过制度化渠道加以解决。
守住章程底线、稳定经费基础、提升治理韧性,既关系世卫组织自身能力,也关乎国际社会应对下一次公共卫生挑战的共同底气。