2024年1月1日，日本能登半岛遭遇里氏7.6级强烈地震，随后又受到海啸侵袭，造成灾情严重。
时至今日，这场地震的影响仍在深刻影响着受灾地区的重建进程。
灾情评估显示重建任务艰巨。
位于石川县的珠洲市是受灾最为严重的地区之一。
根据珠洲市政府数据，地震前珠洲市共有5800户住宅，此次地震造成1770户全毁，占比达30%；半毁以上的住宅共3900户，全毁加半毁比例超过70%。
轮岛市的情况同样严峻，地震发生时还伴随大规模火灾，导致该市成为灾区中损毁最严重的城市。
据轮岛市政府介绍，全市需公费解体的建筑达16000处以上，虽然整体解体完成率已达92%左右，但重建工作仍处于初期阶段。
灾民安置面临长期困境。
为妥善安置无家可归的灾民，当地政府建设了临时应急住宅。
珠洲市建有1740个临时应急住宅，目前入住率超过90%，仍有1600余户灾民居住其中。
轮岛市同样面临类似压力。
鉴于重建进展缓慢，石川县政府已决定将原定去年年底到期的临时应急住宅居住期限延长一年。
重建缓慢的根本原因在于多方面制约。
首先是劳动力严重不足。
珠洲市市长泉谷满寿裕指出，住宅建造工人短缺，建筑公司无法满足需求。
施工队要么从县首府金泽市远程作业，要么需要在灾区建立固定办公场所才能推进工程，这大大提高了施工成本和难度。
其次是建材和人工成本上升。
与震灾前相比，建筑材料和人工费用均出现明显上涨，进一步加重了重建的经济负担。
此外，基础设施修复工作复杂且耗时。
轮岛市复兴推进课工作人员表示，即便修缮道路，也需先进行山体和河道整治；供水管、下水管道的恢复更是涉及多个环节，道路要真正恢复平整完善，预计需要数年甚至十年左右。
灾区经济复苏受阻。
珠洲市原计划依托每三年举办一次的"奥能登国际艺术节"来吸引游客、带动经济发展。
但受灾后，当地住宿设施、餐饮店铺等难以恢复正常营业，原定今年秋天举办的艺术节被迫取消，市政府将举办时间推迟至2029年。
这反映出灾区经济恢复的长期性和复杂性。
历史经验提示长期困境。
参考日本以往大地震的重建经验，灾民在临时住宅中的居住期限往往远超预期。
东日本大地震时，部分灾民最长住了10年临时住宅；熊本地震中也有灾民住了7年。
石川县宣传部门负责人指出，能登地震进入临时住宅的人数甚至超过熊本地震，因此今后临时住宅的入住期限有可能继续延长。
灾后重建不仅是修复房屋与道路，更是一场对治理能力、资源调度和社会韧性的综合考验。
能登半岛两年后的现实提示，人力、成本与工程链条的约束决定了恢复不可能一蹴而就。
如何在保障基本生活的同时推动产业复苏、留住人口，并把“重建”转化为“更安全、更可持续的再出发”，将成为当地未来数年必须回答的关键命题。