在嘉峪关市一家供应链企业的办公室里,负责人郭开顺正在制定本月的运输计划。
与以往不同的是,他手中的计划表有了更明确的时间安排。
"有了固定的宁静生产期,我们终于可以踏实地把工作节奏稳定下来。
"郭开顺的感受,正是嘉峪关市推出这项改革的初衷所在。
2026年开年,嘉峪关市推出一项颇具创新意义的制度安排。
根据该市发布的规定,自1月1日起,每月10日至16日被设定为"企业宁静周"。
在这一时段内,除涉及国家安全、公共安全、生态环境保护、食品药品安全、安全生产、突发公共卫生事件以及投诉举报、案件查处等特定情形外,全市各行政执法单位原则上暂停开展入企现场检查活动。
这项制度的出台并非偶然。
长期以来,部分地方企业反映,不同部门的现场检查时间难以预测,频次较高时会对正常生产经营造成一定影响。
特别是对于生产周期紧、物流安排密集的企业而言,突如其来的现场检查往往需要调配人员配合,打乱既定的生产节奏。
如何在依法履行监管职责与减轻企业负担之间找到平衡点,成为优化营商环境必须破解的课题。
嘉峪关市的探索给出了一个务实答案。
通过制度化设定"宁静周",既为企业提供了可预期的专注生产时间窗口,也倒逼行政执法部门提高检查的计划性和针对性。
更重要的是,这项制度推动了监管理念的深层次转变。
嘉峪关市司法局行政执法协调监督科副科长牛心灵明确表示,设立"企业宁静周"绝非放松监管,而是要推动监管方式的系统性变革。
改革的关键在于用技术赋能替代简单的人工检查。
该市鼓励各执法单位充分运用现代信息技术手段,通过建设远程监控系统、完善在线监测平台、配备移动执法终端、建立智能预警机制等方式,实现对企业经营行为的实时掌握和动态监测。
这种非现场监管模式不仅提高了监管效率,更重要的是将监管重心从事后处置转向事前预防,从粗放式检查转向精准化施策。
数字化监管的推进为守住安全底线提供了有力支撑。
相关部门可以通过大数据分析及时发现异常情况,对潜在风险实施提前预警,真正做到监管既不缺位也不越位。
这种转变体现的是治理能力现代化的内在要求,也是服务型政府建设的题中应有之义。
从更宏观的视角看,"企业宁静周"制度的意义远超减少几次现场检查本身。
它传递出一个清晰信号:政府部门正在从管理者向服务者转型,从被动应对向主动作为转变。
这种有温度的监管方式,让企业切实感受到政府部门对市场主体的尊重和善意,有助于构建更加稳定、公平、宽松、透明的营商环境。
对于企业而言,可预期的制度安排增强了发展信心,有利于其制定更长远的经营规划,将更多精力投入技术创新和市场开拓。
"企业宁静周"的探索启示我们,优化营商环境不是简单的减少监管,而是要实现监管方式的优化升级。
通过制度创新为企业减负松绑,通过技术赋能提升治理效能,在严守安全底线与激发市场活力之间找到最佳平衡点,这才是高质量发展阶段政府与市场关系的应有之义。
期待更多地方能够因地制宜推出类似举措,让有温度的监管成为常态,让企业在法治化轨道上轻装前行。