问题——县域文明建设如何从“看得见的环境改善”深入走向“管得住的治理提升、可持续的内生动力”，是各地推进现代化治理时普遍面对的课题。嘉禾曾出现村级纠纷多发、陈规陋习影响乡风、公共文明有待提升等情况，不仅影响群众获得感，也削弱了发展环境的稳定性和吸引力。如何把“软实力”变成“硬支撑”，考验基层治理的方式与能力。 原因——从现实需求看，县域人口流动加快、社会结构更加多元，传统熟人社会的自治方式需要新的制度和平台接续；从治理逻辑看，仅靠集中整治难以形成长效，必须把价值引领、规则约束和公共服务统筹起来；从发展要求看，产业升级、文旅融合和营商环境优化都离不开良好的文明秩序与社会信用支撑。因此，嘉禾把精神文明建设纳入县域治理和高质量发展的整体布局，围绕阵地建设、榜样引领和实践活动发力，形成相互衔接的工作闭环。 影响——阵地筑基，文明创建从“点上开花”走向“全域覆盖”。嘉禾推进公共文化和基层治理能力建设时，强调“可达、可用、可参与”，建设新时代文明实践综合体，集成政务服务、文化展示、教育体验等功能，推动资源统筹、活动统办、服务共享。在公共空间营造上，把文明故事与典型宣传融入景区、湖畔、街巷等场景，形成“处处可见、随处可感”的传播环境，让文明不止停留在口号，而是进入群众日常。乡村层面，一些村通过积分管理、文明评比、非遗传承等方式，把乡风建设与基层治理、产业发展贯通起来，实现从矛盾多发到文明示范的转变，并带动集体经济增收，形成“文明促治理、治理促发展”的叠加效应。 影响——典型引路，文明培育从“先进表彰”走向“社会共识”。嘉禾在选树机制上突出常态化和广覆盖，面向田间地头、生产一线、校园社区挖掘可亲可学的身边榜样，形成持续涌现的典型梯队。在传播方式上，依托实践所、实践站开展故事宣讲，把道德叙事转化为群众听得懂、愿意听的表达，并结合群众文化活动扩大影响，推动“一个好人带动一群人”的效应不断延伸。在激励方式上，探索礼遇机制与公共服务场景联动，通过节日慰问、活动参与、出行文旅等便利安排，让尊崇先进从“仪式感”落到“获得感”，进一步带动群众自觉向善向上。 影响——服务惠民，文明实践从“活动热闹”走向“治理有效”。嘉禾以群众需求为导向配置文明实践资源，围绕理论宣讲、文化服务、科普教育、关爱帮扶等内容，推动实践站点成为群众“愿意来、留得住、学得到”的公共空间。围绕传统节日组织民俗展演、非遗体验和互动活动，让文化传承与公共参与相互促进；针对留守儿童等群体的现实难题，开展课后托管、心理辅导和公益讲座，补上家庭监护与公共服务之间的空档；在城市主干道、社区小区等一线场景，志愿者开展文明劝导、秩序维护、环境整治等服务，推动公共文明习惯养成。同时，积分超市、村规民约等制度工具把移风易俗、志愿服务、环境卫生等事项纳入量化管理，推动基层治理从“被动应对”转向“共同参与”。据当地介绍，近一年累计开展多场文明劝导和志愿活动，并通过多元调解化解一批跨区域矛盾纠纷，基层治理的韧性进一步增强。 对策——实践表明，县域精神文明建设要做出长效，关键在于“三个结合”。一是价值引领与制度治理结合，用规则把文明要求落实到日常，用评价把行为导向立起来；二是典型示范与群众参与结合，让榜样可感可学，让群众有路径可做；三是文明创建与发展目标结合，把乡风民风、公共秩序、服务供给转化为营商环境、文旅吸引力和基层治理效能。下一步，可推动优质资源更多下沉，完善志愿服务培训和保障机制，强化数字化平台对活动供需匹配的支撑，提升文明建设的精准度与覆盖面。 前景——随着新型城镇化推进和县域经济加快转型，精神文明建设将更强调系统治理和公共服务能力。嘉禾以“好人之城”为抓手，把文明理念融入阵地建设、社会治理和民生服务，既改善城市气质与乡村风貌，也为县域现代化治理提供了可复制、可推广的路径。可以预期，随着机制持续完善、群众参与不断加深，文明建设的“软力量”将更稳定地转化为发展的“硬支撑”，为县域高质量发展夯实社会基础与精神支撑。
嘉禾县的实践表明，精神文明建设不是口号，而是可以转化为基层治理效能和经济社会发展动力的系统工程；通过阵地建设、典型培育、志愿服务共同推进，该县探索出一条符合县域实际的文明创建路径。当好人文化逐步成为共识、文明新风融入城乡日常，精神文明建设就能更持续地转化为高质量发展的动力。这个做法对中西部地区具有借鉴价值，值得深入总结推广。