问题—— 出入境管理关系群众出行便利、涉外要素流动与国家安全。近年来，群众对办证效率和服务体验的期待不断提高，老年人、行动不便者等群体材料准备、现场办理等环节仍可能遇到“多头询问、来回奔波”的困难。，外籍人员住宿登记、日常管理和政策宣介涉及主体和环节较多，信息传递不畅、协同不足时容易出现监管空档。加之偷越国（边）境、“三非”等违法活动更趋隐蔽、流动，基层治理对快速响应和精准处置提出更高要求。 原因—— 一上，出入境政务服务标准严格、材料细致、流程较多，窗口业务高峰时容易出现衔接不顺、解释不到位等情况，群众“少跑一次”的诉求与实际流程仍需更好匹配。另一方面，涉外治理需要公安、文旅、市场监管、属地社区及行业场所等多方协作，若缺少常态沟通平台和统一闭环机制，政策落实与风险排查难以形成合力。此外，窗口岗位社会关注度高、权力相对集中，必须把纪律要求和全过程监督融入日常，才能以制度化方式守住廉洁底线，确保规范执法与公平服务。 影响—— 围绕上述问题，张向佐出入境管理岗位上坚持以群众需求为导向，推动服务提质和治理创新。在便民服务上，他牵头完善“一次性告知”机制，制作办事提示“明白卡”，优化拍照、受理、审核等环节衔接，推动“最多跑一次”窗口落地；针对老年人、行动不便者等群体设置“绿色通道”，提供全程协助，把便利和关怀落实到办理细节。据介绍，在其带领下，大队年均受理证照申请和咨询5000余人次，办理证照5000余本，保持“零差错、零投诉、零纠纷”，窗口服务成为群众感受公安政务效能的重要渠道。 在涉外治理上，他推动形成“精准化、动态化、常态化”管理模式，建立涉外宾馆管理沟通机制，通过群内推送政策、线答疑、定期培训等方式提升行业场所规范化水平；同时构建“大队统筹+派出所主责+外管员专管”工作体系，为辖区常驻外国人建立专属沟通渠道，实现服务与管理同步推进。在打击违法犯罪上，持续保持对非法入境、非法居留、非法就业的高压态势，牵头建立多部门联动机制，发动社会力量参与排查，织密发现和处置网络。近年来，查处“三非”案件24起，侦破偷越国（边）境刑事案件3起，有关涉案人员均依法处理，有效改善涉外治安环境，维护社会秩序与安全稳定。 出境安全保障上，他聚焦不同出境群体的风险点，推动“分类引导、精准服务”。针对出国务工等重点群体，联合相应机构深入乡镇、企业开展宣讲，围绕正规出境渠道、资质审核和防诈骗常识进行提示，帮助群众提升风险识别能力，减少信息不对称导致的权益受损，推动出入境管理由“办证”向“护航”延伸。 对策—— 实践表明，提升出入境治理效能需要在三个层面持续发力：其一，以群众体验为标准，通过流程优化和清单化告知降低不必要的往返成本，并为特殊群体提供更便捷的服务路径；其二，以协同治理为重点，依托行业场所常态沟通平台、属地责任体系和多部门联动机制，实现信息共享、风险共防、问题共治；其三，以廉洁规范为底线，推动警示教育常态化、关键环节留痕化、内部监督制度化，确保权力规范运行。 前景—— 随着对外交流不断扩大、跨境流动更加频繁，基层出入境管理任务将更趋综合：既要提升通行便利，也要守牢安全底线；既要提高窗口效率，也要增强治理的敏捷性和精细化水平。昌黎的探索表明，将制度化便民举措、数字化沟通工具与联动化治理机制结合起来，既能提升政务服务满意度，也能增强风险预警与处置能力。面向高质量发展对营商环境的要求，深入推动服务标准统一、数据协同共享、风险防控前移，有助于实现“放得活”与“管得住”的更好平衡。
一个窗口体现一座城市的服务质感，一名民警折射一支队伍的作风形象。张向佐的事迹说明——岗位再普通——只要把群众放在心上、敢于改进方法、严守纪律规矩，就能在本职工作中做出实绩。面对基层治理的新情况新挑战，更需要更多像张向佐这样的实干者，把工作落到细处、做在实处，在服务群众中践行职责使命，在维护稳定中展现担当作为，为提升治理效能贡献力量。