问题:全球经贸复苏基础仍不稳固、地缘政治与贸易保护主义抬头的背景下,如何以更高水平开放提升资源要素配置效率、增强产业链供应链韧性,已成为各经济体共同面临的现实课题。自由贸易港作为制度型开放的重要载体,既承担连接全球市场的门户功能,也需要应对规则衔接、监管创新与风险防控等多重挑战。海南在全岛封关运作进入新阶段后,如何把“开放优势”转化为“发展胜势”,亟须更高层级的国际对话平台和更可落地的合作机制。 原因:一上,海南自贸港建设正从政策集成转向制度运行、从试点探索转向体系化推进,亟需通过国际交流对接吸收成熟经验、优化制度安排。另一方面,全球自由贸易区(港)之间的竞争合作正从关税优惠延伸到规则、标准、服务与产业生态的综合比拼。面对国际经贸规则加速重塑,海南更需要依托博鳌亚洲论坛该高端平台,向国际社会清晰传递扩大高水平开放的稳定预期,增强国际工商界对海南投资环境、政策连续性与合作空间的信心。 影响:据介绍,全球自由贸易港发展论坛将于3月24日下午启幕,由博鳌亚洲论坛秘书处与海南省人民政府共同主办。论坛以“自由贸易港:对外开放门户的机遇与使命”为主题,将围绕自由贸易港功能定位、复杂变局下的合作路径与挑战应对、全球自贸港间经贸协同与功能对接等核心议题展开研讨。与往届相比,本届论坛参会规模和国际参与度明显提升,预计将有来自20余个国家和地区的政府官员、专家学者和跨国企业代表等400余名嘉宾参会,并有多个境外自由贸易区(港)代表团参与交流。多层级、多领域的对话有望为各类自由贸易港在制度设计、通关监管、航运物流、产业集聚与金融服务等提供可对照、可借鉴的实践样本,深入凝聚开放合作共识。 对策:论坛突出务实对接导向,推动合作由“议题交流”延伸到“项目落地”。按计划,海南省将与西班牙加泰罗尼亚自治区签署合作谅解备忘录;海口国家高新区与蒙古贺西格谷自由经济区将签署伙伴关系协议;海南省港航控股有限公司将与阿联酋拉斯海玛港完成线上签约。同时,论坛还将组织俄罗斯、土耳其、斯里兰卡等多国代表团开展产业考察与对接,安排参观海南自贸港主题展,形成从政策沟通、项目洽谈到实地观摩的闭环。业内人士认为,这类“点对点”合作有助于把论坛的国际关注转化为实际投资、贸易与航运合作,推动港口航运、园区联动、产业协作与服务贸易等领域形成更稳定的合作网络。 前景:随着封关运作后政策体系与监管模式逐步成熟,海南自贸港在贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动、人员进出和运输往来等上的制度优势将进一步释放。依托博鳌亚洲论坛年会的持续带动,全球自由贸易港发展论坛有望由交流平台升级为集制度对接、规则协同与项目孵化于一体的合作枢纽。可以预期,海南将继续深化制度型开放、提升现代服务业能级、强化航运与数字贸易支撑、优化营商环境等上加力,通过更高质量的国际合作把开放红利转化为发展动能,为我国构建更高水平开放型经济新体制提供更具示范意义的实践。
开放不是口号,而是一项需要用制度安排、服务能力和合作成果来检验的长期工程;全球自由贸易港发展论坛在博鳌年会期间全新亮相,既是海南自贸港封关运作后的重要对外窗口,也是各方在不确定性中寻找确定性、在分歧中扩大共识的重要平台。以更高水平的对话促成更高质量的合作,才能让开放成果更可感、更可及,为区域与全球经济注入稳定、包容与可持续的动力。