问题:从“通达”到“融城”,章丘面临的新课题更趋综合。
过去,章丘与济南主城区的联系更多依赖通行条件,交通瓶颈直接影响要素流动、产业承接和城市功能衔接。
进入新发展阶段,章丘既要解决“进城更快”的现实需求,也要回答“如何融入更深、发展更强”的结构性问题:传统资源型产业退场后,新的增长点从何而来;撤市设区带来的平台优势如何转化为发展优势;在区域竞争加剧背景下,如何以更高质量承接济南“东强”溢出效应,实现产业、人才、创新的协同联动。
原因:道路升级与战略叠加,是章丘加速变化的关键变量。
回溯看,2003年前后经十路关键路段按高标准拓宽,不仅提升了通行能力,更推动济南“东拓西进”战略落地,城市功能由单核向多极延伸,章丘与主城的时空距离随之缩短。
章丘同步推进经十东路扩容提质,打通对接主城的“第一通道”,并以此为支点提出在济南大城市框架下实现全方位对接的发展思路,使基础设施、城市建设、产业布局与济南主城同向发力。
党的十八大以来,经十东路两侧高校、科研院所和科创机构加快集聚,带来创新资源与市场预期的双重提升。
2016年煤矿关停与撤市设区相继推进,倒逼发展方式转变、释放空间与政策红利,客观上要求以更高能级的平台承接新动能。
章丘据此提出沿经十东路打造齐鲁科创大走廊的构想,随后济南“东强”行动方案与省级战略相继明确,为区域协同提供了更稳定的制度供给与资源配置框架。
影响:一条路带来的,不只是交通改善,更是城市格局与产业链条的重塑。
其一,空间拓展更有序。
经十东路把城市功能板块、高校科研资源、产业园区串联成带状发展轴,带动沿线公共服务、居住配套与产业载体同步完善,产城融合从概念走向可感可及的现实。
其二,产业转型更有力。
围绕新能源、新材料等新兴领域,章丘规划科创园、服务园、产业园等载体,推动“腾笼换业”,促进高端装备制造、新材料、新医药、新信息等产业集群加速成形,并通过国家技术中心、院士工作站等平台提升创新供给能力。
其三,区域协同更深入。
随着科创走廊上升为省市战略承载区,章丘在济南全域发展格局中的定位更加清晰:既是主城功能外溢的重要承接地,也是科技成果转化和先进制造集聚的重要支点。
其四,民生获得感更具体。
交通通勤效率提升、城市面貌更新、就业岗位结构优化,叠加教育科研资源集聚,为群众在家门口获得更高质量公共服务与发展机会创造条件。
对策:把“融城之路”走深走实,关键在于以交通轴线牵引综合治理与系统推进。
首先,持续完善立体交通体系,统筹道路快速化与公共交通可达性,推进轨道交通与公交接驳、慢行系统与枢纽节点优化,形成“通勤友好型”城市网络,降低要素流动成本。
其次,做强科创走廊的产业组织能力,围绕重点园区实施链式招商与平台招商,强化科技成果转化、检验检测、知识产权、金融服务等公共服务供给,推动“项目落地”向“产业生态成型”升级。
再次,坚持产城融合与城乡统筹并重,将产业布局与居住、教育、医疗、文体等公共服务同步谋划,避免“园区孤岛化”,让创新资源更好服务城市品质提升与乡村振兴。
最后,以改革手段提升协同效率,推动与济南主城在规划衔接、标准互认、要素流通、公共服务共享等方面形成更顺畅的制度通道,把撤市设区的体制优势转化为治理效能与发展效益。
前景:从更大视角看,经十东路的意义正在由“通道”向“走廊”深化。
随着经十路东延扩建等工程推进,章丘对外联通能力和承载空间进一步增强;随着齐鲁科创大走廊战略持续落地,创新资源、产业资本、人才团队将向优势板块加速集聚。
可以预期,未来章丘的发展竞争力,将更多体现在创新体系的完整度、产业链的韧性与开放协同的效率上。
以经十东路为轴,章丘若能在高端制造与新兴产业上形成更强的规模效应,在公共服务与城市品质上实现同步跃升,其在济南全域发展中的“东向增长极”支点作用有望进一步凸显,为区域高质量发展提供可复制的路径样本。
一条路的宽度,丈量着城市发展的维度;一条路的延伸,标注着时代前进的刻度。
经十东路的嬗变证明,基础设施的战略性投入不仅能重塑地理版图,更能激活区域协同发展的“乘数效应”。
在高质量发展新征程上,这样的“融城实践”将为更多城市群建设提供范式参考。