近年来,推动青年力量下沉基层、实践中增长才干,成为各地推进基层治理现代化与乡村振兴的重要抓手。樟树市此次面向在读大学生公开选聘乡镇(街道)团委副书记,传递出以组织化方式引导青年参与基层工作的明确信号,也为校地资源互动提供了更具操作性的路径。 从“问题”看,基层尤其是乡镇层面共青团工作面临任务多元、活动组织与项目执行需求上升等现实压力。一上,基层治理强调精细化与协同化,青年工作既要服务青年成长,也要融入社会治理、志愿服务、产业发展、文明创建等综合事务;另一方面,乡村振兴进入推进阶段,需要更多具备新理念、新技能的青年参与资源链接、活动策划、传播推广与项目落地。如何有限编制与人力条件下增强团组织动员力、组织力和服务力,是不少地方需要回应的课题。 从“原因”分析,此次选聘将目标锁定为“樟树籍在读大学生”,并设置党员(含预备党员)或团员等政治条件,体现出对政治素质、组织纪律与服务意识的基本要求,也兼顾情感联结与返乡意愿。岗位安排采取“寒暑假到岗、在校远程协助”的弹性模式,契合在读学生学习周期,降低参与门槛,有利于把高校资源、青年专业能力与基层实际需求对接起来。选聘程序明确报名、面试、公示与聘任等环节,既强调公开透明,也为后续管理提供制度依据。 从“影响”看,这个探索有望在多个层面产生积极效应。对基层团组织而言,大学生兼职干部可在活动策划、青年联络、资料整理、宣传传播、项目对接各上提供增量支持,尤其在“三下乡”等社会实践、志愿服务组织、校地合作资源导入等工作上,能够发挥连接高校与地方的桥梁作用。对大学生个人而言,岗位提供了进入基层治理场景的实践机会,可在真实工作中理解政策执行逻辑、提升群众工作能力与协同能力,形成更贴近国情社情的认知。对地方发展而言,组织化引导青年返乡参与公共事务,有助于在更大范围内积累青年人才库,为未来吸引青年回流、服务县域发展打基础。 同时也要看到,公告提出“兼职期间原则上无薪资待遇”,并以工作保障方式支持履职,体现出岗位定位更偏向实践锻炼与公益服务。此类安排有利于突出导向、控制成本,但也可能带来参与持续性与工作投入度差异等问题:一是个体机会成本不同,可能影响岗位吸引力与稳定性;二是兼职与远程协助的工作边界、绩效评价、责任分工若不清晰,容易出现“有名无实”或工作衔接不畅;三是寒暑假集中到岗,任务密度高、时间短,需要更精细的项目管理与资源统筹,避免出现“忙而无效”。 围绕“对策”,要让制度设计更好落地,关键在于把“选得出、用得好、管得住、留得下”贯穿全过程。其一,明确岗位职责清单与成果清单,围绕青年服务、活动组织、项目推进、宣传引导、资源对接等制定可量化的阶段目标,减少远程协作中的模糊空间。其二,完善导师带教与日常督导机制,由乡镇(街道)团委与有关职能部门建立协同指导,形成“任务发布—过程反馈—成果验收”的闭环。其三,强化培训赋能,围绕基层群众工作方法、政策纪律、保密与舆情风险、应急处置、志愿服务组织等开展岗前与阶段培训,提升履职能力。其四,建立激励与退出并重的管理方式,既对表现突出者给予实践证明、评先评优推荐等正向激励,也对无正当理由不履职、考核不合格者及时调整,维护岗位严肃性。其五,在“无薪”框架下也可探索合理的补贴、交通保障或项目经费支持等制度安排,在合法合规前提下提升保障的可持续性。 从“前景”判断,大学生以兼职方式参与基层团务与治理实践,符合青年成长规律与基层工作需求的结合方向。若能在制度上继续细化职责、完善管理、强化保障,并将岗位实践与高校社会实践、实习实训、志愿服务等体系有效衔接,既能提升基层团组织工作质量,也能为青年人才了解家乡、融入家乡、服务家乡打开通道。未来这一模式若形成可复制的经验,有望在更大范围推动校地协同育人,促进青年在基层实践中实现价值与成长的统一。
樟树市的探索展现了基层工作的创新思路。通过吸引大学生参与基层建设,既盘活了人才资源,也支持了青年成长。这种校地合作模式为其他地区提供了有益参考。随着更多青年投身基层,必将为乡村振兴和基层治理注入新的活力。