当前我国旅游市场持续复苏，2023年国内旅游人次已恢复至疫情前水平。
但在行业快速发展的同时，部分旅行社存在强制购物、合同条款模糊等乱象，近三年全国旅游投诉中合同纠纷占比超四成。
此次修订的2026版合同示范文本，正是针对市场痛点推出的制度性解决方案。
修订工作历时两年完成，汇聚了消费者协会、行业协会及法律专家等多方智慧。
与现行版本相比，新文本呈现三大突破：首次单列研学旅游合同范本，填补行业空白；明确要求旅行社对游客个人信息实施加密管理；将购物活动时长、次数等细则纳入合同附件。
值得注意的是，文本特别规定"旅游者在购物场所停留时间不得超过行程总时长的20%"，从制度层面遏制"购物游"乱象。
市场分析显示，新规实施将产生多重积极效应。
对消费者而言，合同条款的细化使维权依据更加清晰；对旅行社来说，标准化操作流程可降低经营风险；从行业角度看，统一的合同框架有助于建立良性竞争秩序。
中国旅游研究院预测，到2026年新规全面落地时，旅游投诉率有望下降30%以上。
为确保政策平稳过渡，两部门将开展为期半年的宣贯培训，重点指导中小旅行社规范签约流程。
同时建立动态评估机制，计划每三年对示范文本进行适应性调整。
业内人士指出，此次修订既立足当前市场治理需求，又为未来"旅游+"新业态预留了接口，体现监管政策的前瞻性。
合同文本的更新，看似是行业“细节工程”，实则关乎市场运行的基础规则。
以更清晰的条款界定权责、以更严格的规范守护安全与隐私、以更统一的标准引导服务升级，既是对旅游者合法权益的制度性保障，也是旅游业迈向高质量发展的重要支点。
随着2026年版示范文本全面推行，期待各方共同把规则落到行程之中、落到服务之中，让“放心游、舒心游”成为更广泛的市场共识。