过紧日子已成为各级党政机关和国有企业的工作常态,但一些单位执行中仍有不足。2024年11月,中央纪委通报了成都市金牛区对外交流中心的过度装修问题,引发广泛关注。 这个问题并非孤立。金牛区对外交流中心由金牛城投集团投资建设,2021年7月启动,2024年1月建成。项目总投资12.16亿元,建筑面积8.22万平方米,集写字楼、会议中心、酒店功能于一体。采用"设计—采购—施工"总承包的"打包"建设模式,导致投资方对装修、绿化、信息系统等环节的监管出现漏洞。 过度装修的问题触目惊心。会议中心装修成本达5489元/平方米,接近建设成本的两倍。项目大量使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料。园林绿化花费697.4万元,智能化信息系统造价超过1.2亿元。这些数字反映出决策者对节约理念理解不深、执行不力的问题。 金牛区纪委监委指出,根本原因在于城投集团对过紧日子的理念树立不够牢固,一些管理者片面认为提升装修档次更有利于招商运营,因此对装修环节把关不严,过程监督不到位。 问题通报后,金牛区迅速整改。当地对责任人进行了追责问责,更重要的是采取了建设性措施。为避免"一刀切"造成新的浪费,金牛区引入专业运营团队,开展市场化经营,让这个项目重新焕发生机。 市场化运营的效果已经显现。2025年1月接手后,运营团队在不新增投资、不重复建设的前提下,充分利用现有资源。截至目前,项目承接各类活动235场,与455家企业签订合作协议,实现累计收入超2800万元。项目周边已成为年轻职场人士的休闲去处,各类设施得到充分利用,整体运营稳步向好。这说明,问题资产通过科学运营同样可以产生社会效益和经济效益。 为防止类似问题再次发生,金牛城投集团完善了内控机制。集团新设风控审计部,负责项目变更、审批、合规、投资等工作,加强对项目实施关键环节的监管。同时优化了部门职责分工,形成更加科学的制约机制。 金牛区层面的制度建设更加系统。区委、区政府针对工程项目建设、国资国企投资监管等重点领域全面排查整改,系统梳理了项目立项、可行性研究、设计审查、成本控制等环节的薄弱点。在过程监管上,明确投资额度调增必须按程序上报审定。投后管理上,对重大投资项目开展投资后评价,建立评价结果与经营业绩相挂钩的机制,推动国企投资决策更加科学、管理更加规范。此外,金牛区还围绕制度执行情况开展了"回头看",重点检查项目投资决策、成本管控等关键环节,确保制度落地见效。
纠治过度装修既是反对铺张浪费的具体行动,也是提升治理能力的重要切口。把项目建好,更要把资金管好、把资产用好、把制度立好。以问题通报为镜、以整改成效为尺,推动国资国企在规范透明、节约高效中实现更高质量发展,才能真正让每一分钱都用在发展所需、民生所盼、改革所急之处。