问题:优化营商环境的关键于解决企业的实际困难;当前,一些地方仍存在行政审批流程繁琐、窗口服务效率不高、涉企检查重复等问题,加之个别人员存在吃拿卡要、违规收费、态度恶劣等现象,增加了企业的办事成本,影响了市场预期和秩序。为此,梅州市近期在县域层面开展政务服务回访,重点围绕“办照用时”“是否存在非正常费用”等关键环节收集企业和群众意见,精准定位问题。 原因:这些问题的根源既有制度流程和数字化协同不足的因素,也与权力监督不到位有关。政务服务事项分散在不同部门和层级,标准不统一、数据不共享,导致企业“来回跑”;涉企执法缺乏统一规范和外部监督,容易出现重复检查或选择性执法。此外,个别干部法纪意识淡薄,将权力异化为谋私工具,直接损害市场公平。 影响:营商环境直接影响地方经济的活力和竞争力。审批效率低、执法不规范不仅增加企业成本,还会削弱投资信心和创新动力。更严重的是,权钱交易等违纪违法行为会破坏市场秩序和政府公信力。例如丰顺县查处的原国土资源局执法监察队队长张某索贿案,暴露了矿产资源监管等领域的廉政风险点,必须坚决整治。 对策:梅州市纪检监察机关通过“收集—交办—督办—反馈”闭环机制解决企业诉求。一上多渠道收集问题清单并压实整改责任;另一方面加强对吃拿卡要、推诿扯皮等行为的监督,与巡察、审计等部门联动深挖问题。2025年以来,该市查处损害营商环境案件134件,处理262人,释放了严查严治的信号。 在查处问题的同时注重长效治理。针对案件暴露的制度短板,推动以案促改、完善机制。例如平远县针对“一把手”监督不力问题制发纪检监察建议书,强调通过制度约束防止问题反复。 此外,监督力量向产业发展关键环节延伸。驻市农业农村局纪检监察组围绕金柚产业压实主体责任,确保政策落地;在梅州柚现代农业产业园建设中加强资金监管,保障项目顺利推进。 针对企业反映强烈的重复检查问题,推动建立“综合查一次”机制和行政执法监督联系点;针对“办事难、办事慢”问题开展市县联动巡察监督,推动政务服务标准化、数字化改革。目前全市18448项政务服务事项实现网上可办,“全市通办”“跨域通办”更便利企业办事。 前景:优化营商环境需要标本兼治。随着“综合查一次”等机制的深化和政务服务标准化提升,涉企检查的随意性有望减少,审批效率将持续改善。更重要的是通过制度建设形成闭环治理模式,为产业发展和市场公平竞争提供坚实保障。
优化营商环境是持久战而非一蹴而就的任务;梅州的实践表明,仅靠个案查处不足以破除市场壁垒,还需将监督转化为治理效能。在粤港澳大湾区建设背景下如何平衡监管与发展、构建亲清政商关系仍是各地需探索的重要课题。